“川习会”前 北京对美强硬出手

在距离美国总统川普(Trump)预定访问北京还有一个月之际，中国正加大对美施压力度，准备动用法律工具，对那些被其认定损害了中方利益的外国公司进行针锋相对的反制。

官员和官方媒体称，这些举措意在传递一个信息，即中国不会任由其他大国摆布，这些举措还暗示，在川普计划于5月14-15日访华之前，中方不愿为安抚他而牺牲自身的利益。

伊朗战争令这两个超级大国之间的关系更趋复杂。中国领导人习近平本周对来访的外国政要发表讲话，对华盛顿方面作出不点名的批评，称不能让世界倒回大国践踏国际法的“丛林法则”时代。

川普此前威胁称，如果证据显示中国向伊朗提供了武器，就将征收50%的关税，中国外交部本周对此作出了强硬回应。外交部发言人郭嘉昆周二表示，有关中国向伊朗提供军事支持的报道纯属捏造，并称，如果美方执意以此为借口对华加征关税，中方必将坚决反制。

在贸易方面，自川普第一届政府以来，美国采取措施限制了中国对先进技术的获取，并鼓励企业寻找替代中国供应链的方案，中方正对此作出回应。由于一些企业将电子产品和服装等商品的生产转移到东南亚和印度，中国对美出口已经出现下滑，3月份的同比降幅超过26%。

上周发布的新规为中国政府抵制此类举动提供了更多法律工具。这些3月31日成文的规定授权政府部门调查威胁中国获取重要资源或因政治压力而放弃中国供应商的实体。惩罚措施包括限制在华经商和投资，以及限制出入境。

一家主要政府智库的研究人员王明辉在中国司法部网站发文称，这些规定旨在保护中国免受制裁等外部压力，以及其他试图将中国排除在全球制造供应链之外的举动。

王明辉表示，这些规定是中国“应对美西方遏制围堵的关键一步”。

这些规定可能让美国和其他西方公司陷入两难境地。一方面，它们需要遵守美国对华贸易的限制，并且通常希望减少对中国生产的依赖；但另一方面，这些行为又会让它们面临中国政府的惩罚，甚至可能被逐出这个全球最重要的制造业中心。

中国的这些法规条款模糊，让外国企业难以判断何种行为会引发中方反制，而这或许正是其用意所在。中国欧盟商会(European Union Chamber of Commerce in China)表示，这种模糊性使得“一些合法的商业决策也有可能被解读为”威胁到了中国的供应链。

这些规定要求中国公司和研究机构加强对关键技术和数据的安全管理。规定还暗示将加强对分析中国商业的外国人的管控，称“任何组织、个人违反中国法律、行政法规、部门规章和国家有关规定，在中国境内开展与产业链供应链相关的调查等信息收集活动的，有关部门依法采取相应处理措施”。

周一，中国政府又公布了一套规定，针对的是那些对中国实体和个人主张“不当域外管辖”的做法。

美国总统川普计划于5月与中国领导人习近平会面。

根据这20条规定，违规的外国组织和个人将被列入“恶意实体清单”，并面临不准入境、驱逐出境和查封及扣押各类财产等处罚。这些规定也对何种行为会招致处罚作出了宽泛的界定。

中国已经谴责美国对中国公司和个人行使“长臂管辖”，例如实施制裁以限制其获取先进半导体技术，以及惩罚被指控的侵犯人权行为。中方还指责美方仅凭“最微弱的联系”，例如利用一家美国银行，就对主要不涉及美国的交易主张管辖权。

这20条规定指出，中国实体因特殊情况确需执行或者协助执行外国不当域外管辖措施的，须获得中国政府的同意；此外，规定还称，任何组织、个人执行或者协助执行外国不当域外管辖措施，侵害中国公民、组织合法权益的，中国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求停止侵害、赔偿损失。

除上述规定外，为回应美方发起的类似调查，中国政府近期也对美国的贸易做法展开了调查。