博励治批评卡尼"加拿大主权基金"：或再增250亿债务

针对总理卡尼（Mark Carney）周一提出设立“加拿大主权财富基金”的计划，保守党领袖博励治（Pierre Poilievre）作出强烈回应，指该计划将进一步加重国家债务，并可能成为“为政治内部人士输送利益”的工具。

博励治周一招开记者会指出，在当前财政状况下，加拿大并不具备建立传统主权财富基金的条件，相关计划可能意味着进一步举债，并带来财政风险。

争议焦点：是“财富基金”还是“债务基金”？

博励治表示，全球典型的主权财富基金通常建立在财政盈余基础之上。他说：“前提是你必须先有‘财富’。挪威、新加坡和沙特阿拉伯都实现了巨额预算盈余，他们将这些盈余积累起来，然后投入到主权财富基金中。

而卡尼没有盈余，因此也没有资金可以投入这样的基金。博励治认为，在这种情况下推动类似机制，本质上更接近“主权债务基金”，即通过新增公共债务进行投资。

他说：”他想再在国家信用卡上增加250亿加元的债务，用于一项自由党‘小金库’，以牺牲辛勤工作的加拿大人为代价，让自由党内部人士致富。“

博励治还将矛头指向自由党过去十年推出的一系列投资机构，包括：

• 加拿大基础设施银行（Infrastructure Bank）
• 加拿大增长基金（Canada Growth Fund）
• 新设国防产业投资机制等

他指出，这些项目未能显著提升投资回报或经济增长，反而加剧财政压力，使加拿大在G7国家中的投资表现处于相对落后位置。

若继续通过政府主导资金配置，可能重复过去“效率低下、回报不明”的问题。

博励治说：”这一切似曾相识。再从经济中借出250亿加元，用于补贴那些政府自己都不知道如何批准的项目，只会让辛勤工作的加拿大人付出代价。跨国公司获得利润，纳税人承担损失。“

在具体执行层面，大型项目投资往往更容易流向大型企业及金融机构，而中小企业与创业者可能难以受益。

博励治问道：“谁会真正拿到这笔钱？中小企业吗？当然不会。拿钱的将是那些亿万富翁和银行家——他们会出现在今年9月卡尼即将召开的精英峰会上。”

投资外流问题再被提起

与此同时，加拿大资本外流问题也被重新提上台面。

根据加拿大皇家银行（ RBC ）数据，目前约有1万亿加元的加拿大资金投资于海外市场。此外，加拿大统计局的数据显示，截至2025年前后，加拿大养老基金持有的海外资产规模已达1.33万亿加元，占比持续上升。这一趋势反映出：资金并非短缺，而是国内投资环境吸引力不足。

博励治说：”现在在国外开设企业的加拿大人比在国内的还多。投资是存在的，它来自我们这个国家，只是在本国无法获得回报。再在国家信用卡上增加250亿加元，用来填补自由党的‘小金库’，并不能改变这一点。”

核心争议：政府是否应主导投资

博励治提出围绕该提议的核心问题：

• 如果一个项目具备商业可行性，是否仍需要政府资金介入？
• 如果项目本身缺乏可行性，政府是否应承担投资风险？

他指出，在当前审批效率与市场环境未改善的情况下，单纯增加公共资金投入，难以从根本上解决投资不足问题。

经济学家：让纳税人承担巨大风险

此外，有专家也并不认同该基金的政策方向。蒙特利尔经济研究所（MEI）经济学家 Emmanuelle B. Faubert 警告，加拿大强盛基金可能让纳税人承担巨大风险，却难以带来理想回报。Faubert 说：“卡尼政府今天宣布的本质上就是基础设施银行的翻版。”

她建议，如果总理想设立主权财富基金，应效仿挪威，设立严格的保护机制并保持预算平衡。Faubert 指出，和加拿大强盛基金不同，挪威的全球政府养老基金主要投资海外，避免本国经济过热，并始终坚持连续的平衡预算。而自 2019 年以来，加拿大尚未实现预算盈余，也缺乏明确的重回平衡预算计划。Faubert 还表示，政府主导的风险投资往往不如私人基金表现优异，反而可能挤压私人资本。“与其再造一个新机构，不如解决繁重的税收和监管负担，这些因素才是导致当前经济疲软的根本原因。”她说。

目前，该“主权基金”设想尚处于政策讨论阶段，具体实施路径及资金来源仍未最终确定。

不过可以预见的是，在财政压力、经济增长与产业政策之间如何取得平衡，将成为未来一段时间加拿大政坛的重要议题。

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