中欧关系近日再现紧张,分析称,欧洲多国领导人过去半年虽密集访问中国,但这并不代表双方关系显著改善;欧盟对于经贸产业受中国冲击保持高度警惕,正不断对中国加强保护主义措施。 欧盟委员会3月初正式发布“工业加速器法案”(Industrial Accelerator Act)的立法提案,被视为欧洲重振竞争力、遏制产业衰退、避免数十万工作流失的关键举措。 法案针对电池、电动汽车、太阳能光电及关键原物料等战略性行业设置“欧盟原产”比例要求,还要求外资透过转让技术换取市场。这对中国企业有价格和技术优势的电池、电动汽车、太阳能光电竞争力带来结构性挑战,引发北京关切。 中国商务部发言人昨天批评欧盟法案对外商投资电池、电动汽车、太阳能光电、关键原材料4大新兴战略行业设置众多限制性要求,并在公共采购和公共支持政策中设置了欧盟原产的排他性条款,构成严重的投资壁垒和制度性歧视。 中国商务部警告,欧盟若执意推动新法案,北京将不得不进行反制,坚决维护中企合法权益。 复旦大学欧洲问题研究中心主任丁纯接受新加坡联合早报采访时分析,西方过去几年发现不可能与中国脱钩,但明显对中去风险泛化;欧盟制定新法案是希望既保护本土产业、又要遏制中国优势产业,还希望中国企业继续投资欧洲、转让技术,雇用当地工人,助力欧洲制造。 丁纯指出,欧盟制定新法案完全是从本身利益出发。欧盟并没有因为与美国关系不好,就要显著改善与中国的关系。
图为中国国家主席习近平2025年12月4日在北京会见法国总统马克龙。取自中国外交部网站 2025年12月以来,欧洲已有包括法国、爱尔兰、芬兰、英国、德国及西班牙等6国领导人访中。中国商务部长王文涛强调,今年以来欧盟多国领导人访中,务实成果丰硕,体现中欧经贸关系的韧性和活力;中国愿加强与欧洲的贸易和投资合作,推动中欧经贸关系稳定健康发展。 但王文涛也批评欧盟近期加严对中国的经贸限制措施,损害了中企对欧投资信心,严重影响中欧正常经贸合作。 中欧爆发新一轮贸易摩擦之际,美欧24日针对关键矿产供应协调签署协议,以降低对中国稀土供应依赖。中国商务部同日罕见将7家欧洲军工企业列入军民两用物项出口管制清单,指这些实体曾参与对台军售等。 另一方面,欧盟近日提出两年来规模最大对俄制裁方案,表示多家中企对俄输送军民两用物资,因此列入制裁名单。中国商务部发言人批评,此举严重破坏中欧互信和双边关系大局,中方将采取必要措施,并警告所有后果将由欧盟承担。 另据联合早报引述南京大学国际关系学院院长朱锋指出,欧洲目前继续高度担忧乌克兰战争(俄乌战争),“安全上担心美国靠不住,经济上、产业上则担心受中国冲击比较大”。 朱锋分析,欧洲目前希望加强战略自主,进一步降低对美国的依赖,同时继续在对中国关系上去风险化,并转向对市场、科技、产业不断加强保护,因应世界经济、国际战略格局的动荡。 不过,朱锋研判,中欧关系仍有很大发展空间,可共同维护目前受到冲击挑战的国际秩序、国际规则和国际治理体系,“现在最重要的是,中欧需要进一步加强高级别沟通对话,让中欧成为尽快结束乌克兰战争、伊朗军事冲突的积极国际力量”。 丁纯也指出,中欧之间的问题过去一周集中爆发,并不意味双边关系前景就一味悲观,“作为主要的政经实体,中欧双边战略合作也好,相互之间一定程度的依赖也好,不会因为今天经贸或科技的矛盾比较大,就变得不可调和,或是没有合作”。 |
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