多伦多前市长留下烂摊子！SmartTrack合同有漏洞，1.84亿"糊涂账"

多伦多市府内部审计近日发布报告，直指市府与省级机构 Metrolinx 签署的 SmartTrack 交通项目合同存在重大漏洞。报告指出，市府存在被多收费用、甚至为不属于自己的项目支出买单的风险。其中1.84亿已经成为一笔"糊涂账"。

SmartTrack 计划最初由前市长庄德利（John Tory）2014 年竞选时提出，当时设想为一条 22 站、53 公里的通勤线路，但目前已缩减为仅 3 个站点。

2023 年 7 月，市府与省府为 SmartTrack 项目划定总预算上限为 17 亿加元。虽然项目主要由市府出资，但实际控制权归省属交通机构 Metrolinx 所有。市府目前已承诺为该项目投入 8.78 亿加元，联邦政府和省府则分别出资 5.85 亿和 2.26 亿加元。

审计报告揭示合同风险：支出明细缺失，市府难以追踪

审计报告显示，自 2018 年项目启动以来，市府已承担约 1.84 亿加元的成本，但至今未收到来自 Metrolinx 的任何发票。市府内部人员虽然多次跟进，但始终未能获得账单明细。

报告强调，详细发票和相关文件对于市府评估费用的"合理性和适当性"至关重要。缺乏这些材料，意味着市府未来在核查历年账单时可能面临巨大困难，难以判断支出是否合理。

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多伦多市交通扩建执行董事 Derrick Toigo 通过邮件回应称，这 1.84 亿加元中，包含了 King-Liberty 和 Finch-Kennedy 两个原定站点的设计及前期工程费用，但因成本超支，这两站已于 2024 年搁置。据一份披露给媒体的机密报告，市府在这两站已投入约 4300 万加元。

剩余资金则用于 Bloor-Lansdowne、East Harbour Transit Hub 和 St. Clair-Old Weston 三个站点的设计与建设。

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合同机制不明，恐波及更多费用

审计报告还指出，当前合同并未明确界定哪些费用可由 Metrolinx 报销，导致市府可能要为未预算、甚至不属于自己的项目成本买单。这一合同机制有可能让 Metrolinx 在广泛的 GO 扩建项目中，将部分与 SmartTrack 无关的支出计入市府账单。

Metrolinx 发言人表示，双方正协作完善合同要求，并共同制定发票流程，尤其是间接成本的分摊方式。但其并未回应目前为何未能提供发票、如何确保费用分摊合理，以及项目是否按预算和进度推进等问题。

财务透明度受质疑，建议引入审计权

市审计委员会主席、议员 Stephen Holyday 表示，他最担心的不是省府是否会寄来账单，而是账单内容是否详实、是否会引发争议。他指出，如果缺乏完善记录，处理账目分歧会耗费市府大量时间与金钱。

此外，Metrolinx 虽每季度向市府提交支出汇总，但缺乏详细分类，难以让市府有效比对预算与实际支出。

审计报告建议，市府今后与 Metrolinx 签订的合同应加入"审计权条款"，以便有权查账。目前，市审计长无权调查省级机构，只有省审计长具备此权力。