川习会，美驻华大使竟站在国务卿前面？

美国总统川普9年后重返北京，14日与中国大陆国家主席习近平举行峰会。随行官员中，除了国防部长赫塞斯引人侧目，因为可能涉及对伊朗用兵和对台军售，另外就是站位与座次的安排，美国驻华大使庞德伟(David Perdue)在人民大会堂外站在美方官员之首，还在“老板”国务卿兼国安顾问卢比奥前面。峰会进行时，庞德伟也是与卢比奥分坐在川普两侧。

各界试图理解这样安排的原因。第一，这是北京主场的双边峰会，美国驻华大使有“地主/驻在国代表”身分。庞德伟被安排在川普身边或很靠前，负责现场衔接、礼宾、翻译与使馆团队协调。

第二，川普可能刻意把“对中窗口”放在最显眼位置。庞德伟是川普任命的政治大使，且曾是联邦参议员、企业主管，不只是职业外交官。他有亚洲商业经验，并被视为川普处理美中关系的重要人选。 这种安排有政治讯号：这场不是单纯国务院主导的外交会谈，而是白宫、商务与使馆共同操作的川普式峰会。

第三，座位不一定完全等于官阶，而是反映议题分工与礼宾设计。卢比欧作为国务卿，制度上当然是驻外大使的上级;但在元首峰会桌上，主办地大使常因“对口国现场负责人”角色，被放在总统旁边。尤其这次川普访华议题包括贸易、企业进入中国市场、伊朗战争、台湾军售与AI芯片，公开报道也指出川普代表团包括鲁比欧、国防部长赫塞斯，以及多名企业领袖。

因此，庞德伟虽然在行政体系上低于国务卿卢比欧，但他身为美国驻华大使，是川普访中期间的驻在国最高代表与现场窗口;因此在欢迎仪式排在卢比欧之前，较像是礼宾与地主场域安排。

2023年拜登与习近平在加州费罗丽庄园会谈，情况就不同。美方桌边靠近拜登的是国务卿布林肯、国安顾问苏利文等核心幕僚;当时驻华大使伯恩斯没有像庞德伟这样，视觉上压过国务卿。

庞德伟这次坐在川普右侧、卢比欧坐左侧，这不是单纯一般官阶排序，而是川普式安排加上北京主场礼宾，凸显庞德伟是“此次川普访华现场总窗口”与“川普对中政治代理人”。

庞德伟虽在行政体系上隶属国务院，但这次会谈被安排在川普身侧，显示白宫更重视他作为北京现场窗口与川普亲信的角色;这项座位安排不改变卢比欧的制度地位，但凸显这场峰会并非完全由国务院主导。

川习会14日登场，美国国务卿卢比奥(右一)与美国驻华大使庞德伟(右三)分别坐在总统川普(右二)两侧。美联社

北京人民大会堂前习近平(前排右)14日欢迎川普(前排左)的仪式，美方官员一字排开，驻华大使庞德伟(右一)居首，往左依次是国务卿卢比奥、财长贝森特、防长赫塞斯、贸易代表葛里尔、白宫副幕僚长米勒。美联社