阿省与联邦达成新输油管和碳税协议，最迟明年9月批准建设

阿尔伯塔省与联邦政府就西岸输油管项目和碳定价达成新协议，明确油管审批时间表，并对工业碳价进行调整，预计为省内能源业带来重大利好。

油管审批将提速，2027 年前有望动工

周五（5月15日），阿省省长 Danielle Smith 与总理卡尼（Mark Carney）在卡尔加里签署新协议，双方同意最迟于 2027 年 9 月 1 日前批准西输油管建设，并设定了具体时间表：阿省将在 7 月 1 日前向联邦大型项目办提交计划，联邦则承诺最迟 10 月 1 日前将该项目列为“国家利益”。

Smith 形容这一天“是阿省和加拿大的好日子”，并强调油管有望每日向西海岸输送高达 100 万桶原油，“我们距离将加拿大打造成全球能源领导者、可信赖的低排放能源供应国又近一步”。

卡尼则表示，这一协议展示了联邦与省府可以合作达成共同目标，“这是建立信任、共同前行的范例”。

不过，油管项目仍面临多重挑战，包括尚无私营企业正式承建、路线未最终确定、与原住民的磋商待完成，以及 BC省政府对新油管的明确反对。

BC 省与原住民团体坚决反对

BC省省长 David Eby 办公室发表声明，批评“不能纵容以分离相要挟的省份优先获批项目”，重申反对北岸油轮禁令的任何撤销。BC省政府还指出，本地多个项目比阿省油管更接近“随时开工”。

BC省北岸的原住民联盟表示，协议无法改变他们反对立场，首席 Marilyn Slett 强调：“无论如何分配股份或所有权，我们都不会接受，任何技术都无法彻底清理海上漏油，一次事故就可能毁掉我们的生活方式。”

分离主义遇冷，反对党与环保团体仍有质疑

Smith 认为，这一协议有助于缓解阿省分离情绪，尤其是在近期分离公投被法院驳回后。她表示：“这也许不能说服所有人，但我相信会让更多人觉得，加拿大值得为之奋斗。”

不过，分离主义代表人物 Jeffrey Rath 在社交媒体上表达质疑，批评协议中“最早 2027 年 9 月动工”的说法模糊，“等于说什么时候卡尼高兴什么时候开工”。

阿省反对党领袖 Naheed Nenshi 则警告，分离议题会让企业和投资者对油管未来归属与跨境前景产生疑虑，“谁会在连归属国都不确定的情况下投资数十亿？”

工业碳价下调，能源业料省 2500 亿

协议同时对工业碳定价作出重大调整，将原定 2030 年每吨 170 元的联邦政策下调为 2035 年每吨 130 元。当前碳价为每吨 95 元，将维持到 2026 年底，2027 年起上调至 100 元，并持续至 2030 年。

Smith 估算，这一变化可为阿省能源业至 2050 年节省高达 2500 亿合规成本，“让企业有时间和确定性投资真正减排的项目，不会削弱竞争力”。

油砂联盟（原 Pathways，现 Oil Sands Alliance，OSA）欢迎政策明朗化，但担忧碳税仍令加拿大油砂难以与其他产油国竞争：“虽然新税率较现行低，但加拿大油砂仍面临其他国家没有的额外负担。”

环保团体如 Ecojustice、Clean Prosperity、Sierra Club Canada 等则批评协议“远未兑现减排承诺”，Pembina Institute 指出，“油砂减排可能在一代人内都不会有实质进展”。

对此，卡尼回应称：“这就是气候行动，就是在前进。”