严打移民向海外家人汇款 新提案拟征25%高额税款

对于包括华人在内的很多移民来说，在美国工作赚钱，再向其母国的家人、朋友汇款，这是他们的重要生活方式之一。

不过，共和党议员正提议采取严厉措施，打击移民向海外汇款，其中包括大幅提高汇款税。

据Newsweek等媒体综合报道，德州共和党众议员罗伊（Chip Roy）最近提出“汇款法案”（REMITTANCE Act），该法案拟对非公民向海外汇款征收25%的税，以减少货币国际转移，促进美国国家资本。

所谓汇款，通常是指移民群体将在美国赚取的收入，汇给海外家人或亲友，数以百万计的移民定期向母国汇款，用于支付家庭生活、教育或医疗开支。根据世界银行数据，美国仅2024年流向海外的汇款总额就高达约1032亿美元。

这项“汇款法案”，建立在共和党先前支持的、向移民征收海外汇款税的措施之上。此前，在川普总统推动的税务支出法案中，就曾讨论过对海外汇款征税。该法案的早期版本提议，拟对海外汇款征收5%的汇款税，但随著法案在众议院审议，税率后降至3.5%。最终版本2025年7月签署成为法律，改为对部分汇款征收1%税率，主要适用于以现金或类似实体支付的汇款，许多电子汇款则免税。

此次众议员罗伊提出的新法案，明显更加激进。他表示，该提案为遏制与移民相关的美国资金外流。罗伊在一份新闻稿中表示，几十年来，美国一直在应对不受控制的合法、非法移民带来的经济影响，海外汇款导致大量美元持续流出美国。

这项立法提案得到“移民监督项目”（ Immigration Accountability Project，IAP）和“美国移民改革联盟”（Federation for American Immigration Reform，简称FAIR）的支持，这两个强硬的反移民组织，与美国极右翼限制移民运动密切相关。南方贫困法律中心（Southern Poverty Law Center）已将FAIR列为仇恨组织。

IAP政策主任Rosemary Jenks在一份新闻稿中表示，美国纳税人被迫花费数十亿美元的血汗钱，支持在美国的合法或非法移民，其中相当一部分资金最终以汇款形式流出国外，“这简直令人愤慨。”

不过，也有经济学者对此表示质疑。梅卡图斯中心（Mercatus Center）高级研究员Veronique de Rugy指出，汇款税非但不能起到威慑作用，反而可能刺激更多移民。如果高汇款税额成立，移民需要赚更多钱满足家庭需求，他们可能会更倾向于来美国，并且停留更长时间以弥补经济损失。一些商业组织与移民权益团体也担忧，新政策可能进一步增加低收入移民家庭的压力。

川普不久前签署一项行政命令，指示银行和监管机构，加强对与移民身分和跨境转帐相关的金融活动审查。政府称，此举旨在打击诈欺和国家安全风险。新命令要求强化客户身分核查、关注与移民身分相关的金融活动、加强对部分跨境转帐的监控。如今，罗伊的最新提案，拟对海外汇款征收25%税率，进一步加强监管力度；不过，目前尚不清楚具体措施将如何实施。