未设中国主题专场 中共代表团层级跌至低点

香格里拉对话（The Shangri-La Dialogue，简称香会）将从星期五（5月29日）起，一连三天在新加坡举行。

最新香会日程表显示，今年香会没有安排中国主题专场。

按惯例，当中美两国防长都出席香会时，美国防长会先在星期六的全体会议上发表演讲，中国防长则在星期天的全体会议上发言。根据最新香会日程，星期天早上全体会议讨论的主题是，“应对全球竞争中的地区紧张局势”（Managing Regional Tensions Amid Global Competition） ，而非中国主题专场。

中国国防部长董军2024年代表中国出席香会时，曾围绕“中国的全球安全观”作大会发言。

董军去年没有参加香会，当时香会也未安排中国主题专场。去年率团出席香会的中国人民解放军国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将，曾在“亚太海事安全合作”为主题的专题会议上发表讲话。

据了解，中国今年大概率也不会派高层级代表出席香会。

董军将再次缺席香会 中共代表团层级跌至低点

一年一度的亚洲安全论坛“香格里拉对话”（香会）即将在新加坡登场。5月28日，中共国防部宣布，将由国防大学教授孟祥青率团出席。这意味著，中共国防部长董军将连续第二年缺席这会议。

消息传出，引发外界关注。

2025年，由国防大学副校长兼教育长胡钢锋少将带队出席香会；今年，带团的孟祥青虽然也是少将军衔，但他有教职而无官职。可以说，这是中共历年参加香格里拉对话以来，层级最低的一次。

5月28日，中共国防部宣布，将由国防大学教授孟祥青率团出席。这意味著，中共国防部长董军将连续第二年缺席这会议。图为2024年6月2日，中共国防部长董军在新加坡香格里拉饭店举行的第21届香格里拉对话高峰会上发表演说。(NHAC NGUYEN/AFP via Getty Images)

香格里拉对话由英国国际战略研究所主办，是亚太地区重要的防务与安全论坛。美国历任防长几乎都会亲自出席，而中共方面则时高时低，时常因为中美关系，或内外部局势变化而调整。

从2007年开始，北京逐渐重视这场会议，曾多次派出副总参谋长，甚至国防部长与会。尤其在2019年之后，中共的前后三任防长魏凤和、李尚福和董军，均先后赴会发言。

但自去年起，中共似乎做出改变。去年董军缺席时，外界已经开始猜测，中共是否有意降低在香会上的曝光度。今年不仅董军再度缺席，大会议程中也没有安排以中国为主题的专场论坛，与往年形成鲜明对比。

有分析认为，近年来，北京在香会上面临越来越多关于扩军、台海以及南海问题的尖锐提问，中方高层对这类公开交锋可能越来越谨慎。尤其是美国总统川普连任后，让中共中央军委高层增加了更多的顾虑。

旅美时事评论员唐靖远称，中共派低层级官员参会，反映其军事外交策略正在转向低调，背后可能与中共高层内部斗争有关。

另外，董军本人也持续被外界关注。自从2023年底接任国防部长后，他一直没有像前任一样进入中央军委，或兼任国务委员。对此，外界猜测，目前，董军可能也处于敏感状态。