在美伊战争爆发之初,阿曼官员迅速建立起与德黑兰的秘密沟通渠道。据阿拉伯国家官员称,该渠道帮助海湾国家重新开放了飞行走廊,马斯喀特在冲突中坚定的中立立场促成了这一外交胜利。 三个月后,这种中立立场开始带来反噬。华盛顿逐渐将阿曼对德黑兰的立场,视为对美国的敌意表现。据美国和阿拉伯国家官员称,华盛顿已施压阿曼选边站队,并与伊朗断绝外交关系。 据另一位美国官员称,最近几天,川普政府威胁要制裁甚至轰炸阿曼,此前一项新的情报评估得出结论,马斯喀特计划与伊朗一道,在具有战略意义的霍尔木兹海峡向过往船只收取通行费。阿曼已多次否认有此计划。 阿曼信息部对美国施压要求其与伊朗断交一事未予置评。阿曼信息大臣阿卜杜拉·哈拉西(Abdulla Al-Harrasi)表示:“阿曼随时准备与美国及所有负责任的伙伴合作,以促进稳定、遏制干扰,并维护我们共同的战略利益。” 在整个战争期间,阿曼一直在长期盟友美国和霍尔木兹海峡对岸的强大邻国伊朗之间寻求平衡。据两名阿拉伯国家官员称,该策略旨在增加实现持久和平的可能性。 但作为一个交战双方都认为可以打交道的阿拉伯国家,阿曼正在失去立足点。如果倒向美国,阿曼恐将沦为伊朗的袭击目标,重蹈其他海湾邻国在冲突中的覆辙。 英国智库英国皇家国际事务研究所(Chatham House)中东项目主任萨纳姆·瓦基尔(Sanam Vakil)表示,“阿曼一向以中立外交政策自豪”,但现今对德黑兰的立场“却引来外界批评,也让该国面临令人头痛的舆论审视”。川普政府的威胁“凸显了美国一些圈子里的看法,他们认为阿曼同情伊朗”。 阿曼曾在华盛顿和德黑兰之前几轮核谈判中担任调解人。在通过霍尔木兹海峡的船只遇袭以及该地区多地遭导弹和无人机袭击后,阿曼并未点名谴责伊朗。一名知情人士称,不点名谴责符合阿曼的外交传统。 战争爆发时,阿曼外交大臣巴德尔·布赛义迪(Badr Albusaidi)向阿曼媒体表示,这场冲突正在削弱该地区,并建议海湾阿拉伯国家重新考虑与美国的安全关系。 在战争期间,伊朗针对阿曼部署的火力远少于针对其他邻国的火力。 阿拉伯国家和美国官员表示,在战争初期,阿曼领土曾被用于向美军提供一些后勤补给。但该美国官员称,这种军事援助规模很小。 针对有关对阿曼立场的置评请求,白宫援引了总统川普在上周内阁会议上的表态。上周三,川普在看似随口的发言中表示,如果阿曼配合伊朗收取通行费的计划,他可能会下令对阿曼实施空袭,尽管马斯喀特一直否认有任何此类意图。 美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)也在社交媒体上发出威胁,称如果阿曼对通过霍尔木兹海峡的船只收费,将面临制裁。次日他向记者表示,阿曼驻美国大使塔拉勒·拉赫比(Talal Alrahbi)已向他保证,该国“没有收取通行费的计划”。 阿拉伯国家官员称,阿曼官员对美国突如其来的敌意感到震惊,正设法弄清该如何应对。 他们表示,一种策略是发起公关攻势,以表明阿曼正积极推动该海峡通航量的增加。一名官员称,这包括与联合国合作,说服伊朗允许运载化肥原料的船只安全通过,以此向面临粮食危机的非洲国家示好。
阿曼驻日内瓦大使的官邸。Martial Trezzini/EPA/Shutterstock 一名知情人士称,自战争爆发以来,阿曼通过向船员提供导航指引、搜救和医疗援助,为包括美国船只在内的过往船只提供了协助。 哈拉西表示,阿曼依然致力于保障商业和能源船只在霍尔木兹海峡的自由通行。他说:“对这片水域航行自由的任何威胁,都将损害包括美国在内的整个国际社会的利益。” 今年5月,阿曼是唯一拒绝签署由阿联酋牵头的联合国声明的波斯湾国家,该声明谴责了伊朗想在霍尔木兹海峡收取通行费的举动。 阿曼与美国建立外交关系已有近200年历史,这是华盛顿与阿拉伯国家之间最悠久的双边关系之一。阿曼与主要信仰什叶派的伊朗人也有着长达几个世纪的联系。与信仰逊尼派的阿拉伯邻国不同,阿曼人属于伊巴德派(Ibadite),这是早期从主流伊斯兰教中分离出来的一个教派,以温和与平等的主张而闻名。 长期以来,阿曼一直被视为华盛顿可以与之对话的国家。阿曼曾在20世纪80年代主持了结束两伊战争的谈判,随后又促成了德黑兰与奥巴马(Obama)政府之间的秘密沟通,最终在2015年达成了限制伊朗核野心的协议。后来川普在第一任期内退出了该协议。 最近,阿曼调解了德黑兰与华盛顿之间的两轮核谈判,但这两轮谈判均因以色列和美国对伊朗的打击而中断,一次发生在去年6月,另一次发生在2月28日当前冲突爆发之初。 美国官员表示,川普政府对马斯喀特产生不信任的根源,出现在美以首次空袭的前一天。当时阿曼外交大臣在美国电视节目中声称,一项旨在避免冲突的核协议“触手可及,只要我们给外交留出空间”。 这些官员表示,当时双方远未接近达成协议,并指出伊朗并未就限制其核计划提出有诚意的方案。 美国官员称,自那以后,川普政府试图在任何外交进程中都将阿曼边缘化。不过这些官员表示,尽管川普在上周的内阁会议上发表了上述言论,但美国并没有真正计划因阿曼支持伊朗而对其发动攻击。
3月份发生一次疑似伊朗发动的袭击后,阿曼塞拉莱港燃起大火。U.S. Geological Survey/AP 美国的批评暴露出阿曼缺乏触及美国权力核心圈的渠道。与波斯湾的大多数邻国相比,阿曼这个产油国规模较小且财力有限,由于无法提供大企业订单或庞大的军事合同,马斯喀特很难在华盛顿政治圈内获得足够的影响力。阿曼的港口被五角大楼用作军事后勤枢纽,但与阿联酋、卡塔尔、巴林、沙特和科威特不同,阿曼境内并没有驻扎美国军事基地。 阿曼与伊朗的接触不仅惹恼了美国,也惹恼了美国在该地区的盟友,特别是阿联酋和沙特,这两个国家同样认为这个邻国与伊朗走得太近。 阿拉伯国家官员表示,马斯喀特一贯拒绝签署美国和地区国家谴责伊朗袭击的联合声明,这激怒了阿联酋和沙特。当伊朗无人机袭击阿曼境内港口时,阿曼承认了此事,但并未指明德黑兰应为此负责。 在冲突爆发之初阿里·哈梅内伊(Ali Khamenei)去世后,阿曼苏丹海赛姆·本·塔里克·阿勒赛义德(Haitham bin Tariq al-Said)是唯一一位祝贺穆杰塔巴·哈梅内伊(Mojtaba Khamenei)就任伊朗新任最高领袖的海湾国家领导人。 阿拉伯国家官员称,阿曼方面辩称,拒绝直接谴责伊朗,包括在霍尔木兹海峡封锁一事上谴责伊朗,是为了帮助彻底结束这场战争。 阿曼信息大臣哈拉西表示:“在一个动荡的地区,负责任的领导力意味着保持沟通渠道畅通,防止紧张局势升级为冲突。” 其中一名官员表示,如今阿曼没有直接批评伊朗的收费要求,因为马斯喀特认为这只是另一种谈判工具,主要是为了争取解冻因美国和国际制裁而被冻结的数以十亿美元计的资金。 |
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