美国密歇根州提案禁中国电动车从加拿大跨境进入美国

美国议员推动封杀中国电动车，称关乎国家安全

近日，美国密歇根州民主党参议员 Elissa Slotkin 及众议员 Haley Stevens 联合提出"保护美国免受中国汽车法案"，要求禁止中国制造及与中国有关联的智能电动车通过加拿大或墨西哥进入美国。Slotkin 称："这不仅是经济安全，更是国家安全问题。我们必须防止这些车辆驶入我们的社区。"

Slotkin 还将中国电动车形容为"车轮上的间谍包裹"，强调新法案是在其 2026 年"联网汽车安全法"基础上提出，目标是全面禁止中国整车——无论是销售、还是短期来美旅游的游客驾驶。

这一提案背景是加拿大总理卡尼与中国达成协议，允许约 4.9 万辆中国电动车进入加拿大，以换取中方取消对加国油菜籽、豌豆、龙虾和螃蟹的关税。美国议员担忧，这些中国电车可能借道加拿大"漂移"进入美国。

法案拟堵住"跨境漏洞"，禁止中方持股超过 15% 的车企或品牌汽车入美。这不仅涉及新的中国品牌，还延伸到多家国际品牌——由于吉利汽车在其中持有大额股份，Lotus、Volvo 和 Polestar 等品牌的车型也可能被波及。

专家质疑：加美边境根本没有中国电动车

但多位贸易与汽车领域专家认为，美方的担忧没有事实依据，更多是政治表态。美国外交关系委员会资深研究员 Inu Manak 直言："我没看到任何数据说明中国产汽车正通过加拿大或墨西哥进入美国。这纯属子虚乌有。"

多伦多大学管理学院教授 Opher Baron 认为，限制中国电动车实际意义有限："我们身边已经有大量中国科技产品，针对实体汽车的限制，要么为时已晚，要么方向并不准确。"

Baron 还指出，在美国汽车重镇密歇根州，政客的此举更多是为争取汽车工人选票："这很可能被看作迎合民粹。"Manak 也认为，这种议题在 USMCA（美加墨自由贸易协定）谈判期间，可能被作为政治筹码。

加拿大卡尔顿大学教授 Ian Lee 则指出，中国凭借补贴和非市场化手段，已占全球电动车市场约 60% 份额："他们在汽车领域已经遥遥领先，这也加重了美国的安全忧虑。"

法案难以执行，能否成法仍是疑问

美国对中国电动车的警惕早有迹象。拜登政府在 2024 年就将中国智能汽车列为国家安全隐患，并将中国电动车关税提高至 100%。卸任前，拜登政府还推动了禁止大部分中国产联网乘用车的规定。

不过，Slotkin 等议员目前推动该法案能否成为现实仍存疑。Baron 认为，"在两党选举前高度对立的背景下，法案反而可能难以通过"，他预计"会有不少人对此提出反对"。

但执行层面更是一大挑战。Baron 指出，"每辆过境车辆都需要额外证明材料，这将需要更多人力并造成边境延误。"Manak 也质疑实际操作性，并指出法律矛盾："美国本土早已有中国品牌电动车，这样的立法从一开始就有漏洞。"

Manak 还提醒，对车主国籍设限可能引发另一个问题：边境口岸所在城市的市长们未必支持这类限制，因为"这会影响来自邻国游客的本地消费"。

另一方面，加拿大彼得森国际经济研究所专家 Chad Bown 提出了更深层的忧虑。他认为，如果加拿大对中国汽车放宽贸易壁垒，与北美汽车产业一致对华政策会相冲突，可能引发更大范围的贸易摩擦。

不过，Manak 认为法案未必完全无望。虽然现阶段通过难度大，但如经过修改，仍可能以某种形式落地。她同时提醒加拿大社会关注美国对华政策的大趋势："无论民主党还是共和党，在对华和汽车问题上都高度一致。"她补充说，国会对特朗普政府在联网汽车规则上的执行力度有意见，"这可能推动新的立法推进。"

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