法院裁定安省交通厅禁止政治广告行为违法：宪章权利获胜

安省萨德伯里消息：加拿大宪章自由司法中心（Justice Centre for Constitutional Freedoms）宣布，安省高等法院已裁定，安省交通厅因阻止 George Katerberg 竖起批评政府官员应对新冠的政治广告牌，侵犯了他的《权利与自由宪章》权利。

根据今日公布的裁决，法院认定交通厅禁止在安省北部部分高速公路沿线设立政治广告牌的政策，构成对《加拿大权利与自由宪章》第 2(b) 条所保障表达自由的不合理限制。法院宣布交通厅依赖的政策无效，并将 Katerberg 的申请退回交通厅重新审理。

Schreck 法官强调，这起案件讨论的不是 Katerberg 关于新冠疫苗的观点是否正确，而是他表达这些观点的宪章权利。

法院指出："本案关乎 Katerberg 先生表达其观点的自由，而不是这些观点本身是否正确。"并补充说，判决中并未支持或批评相关观点。

George Katerberg 是一名退休暖通空调技师及前企业主，他于 2024 年 3 月在安省 Thessalon 附近的 17 号高速公路旁租用广告牌。广告牌上展示了包括加拿大前总理特鲁多、安省省长福特（Doug Ford）、谭咏诗博士（Dr. Theresa Tam）及 Anthony Fauci 博士在内的多位官员照片，并配有"他们明知故犯地谎报安全和阻断传播"以及"加拿大人要求问责"等字样。

广告牌竖立后不久，交通厅下令将其拆除，理由是广告图案与白人至上主义有关。虽然 Katerberg 的设计灵感源自 Pink Floyd 1979 年专辑《The Wall》，且并不知该图像后来被极端团体利用，但他仍立即撤下广告牌，去除争议图案，并重新提交修改版审批。

交通厅随后拒绝了修改版广告，理由是该广告"可能被视为煽动对涉事官员的仇恨或蔑视"。由宪章自由司法中心资助的律师团队随后为 Katerberg 发起宪法诉讼。

诉讼开始后，交通厅态度转变，承认修改后的广告不构成仇恨宣传，并同意重新考虑决定。但交通厅并未批准广告，而是在 2025 年 4 月修订了《高速公路走廊管理手册》，新政策实际上禁止了灌木地带公路用地上的政治广告，但仍允许商业广告及部分社区信息。交通厅据此新规，再次拒批 Katerberg 的广告。

高等法院驳回了交通厅的辩解，认定路边政治广告受《宪章》保护，而禁止政治广告与政府维护灌木地带公路完整性的目标"没有合理联系"。法院指出，政治广告牌并不比商业广告更具干扰性或美观问题，政府的限制无法根据《宪章》第 1 条得到正当化。

法院还批评了交通厅处理 Katerberg 申请的方式，认为"交通厅为拒批广告不断变换依据，部分政策条款甚至未明示，这种做法不可取。"此外，法院提醒交通厅，若试图依据政策中其他条款再次拒批，可能会引发新一轮宪法诉讼。

宪法律师 Chris Fleury 表示："Katerberg 先生对今日判决非常高兴。法院批评交通厅反复无常的理由是正确的。"

他还说："这项裁决再次确认了政治表达的重要性，政府不能一边允许商业广告，一边禁止政治表达。"

Katerberg 先生则表示："我一直知道我的广告没有问题。"

法院宣布交通厅 2025 年《高速公路走廊管理手册》第 5.8.2.1(a) 条无效，撤销了交通厅的决定，要求其依照法院理由重新审理 Katerberg 的申请。

司法中心是加拿大领先的宪章权利与自由辩护机构，在法庭及舆论场为《宪章》权利辩护。该中心成立于 2010 年，为加拿大各地律师提供资金支持，完全依靠自愿捐款开展工作，并为捐赠人出具官方税务收据。

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