诡异现象：GTA人口持续增长，但公立学校学生数却在下降

大多伦多地区（GTA）多家教育局报告称，学生人数持续减少，迫使部分学区削减教师和行政岗位，甚至缩减课程安排，尽管该地区整体人口仍在增长。

2025 年，加拿大统计局数据显示，多伦多及周边地区人口已突破 700 万，过去一年有近 30 万人迁入本区。

不过，CTV Toronto 联络的多家教育局表示，过去几年学生人数均有所下降。即便个别地方有增长，幅度也很有限。

教育局官员认为学生数下降有多方面原因，包括新移民人数减少、迁往其他省份等。同时，教育专家指出，自疫情以来兴起的独立或另类学校，以及在家上学，也对学生总数造成了影响。

多个GTA学区学生减少

CTV Toronto 向多伦多、杜兰区、Halton 区、Dufferin-Peel 和约克区的天主教及公立学区代表询问了入学数据，但并非所有学区都回应了信息请求。

多伦多公校教育局（TDSB）发言人表示，近几年小学和中学入学人数均明显下滑。原因包括"出生率下降、学龄前儿童减少、联邦移民目标持续收紧，以及与往年相比落户多伦多的新移民减少"，还有房价与房租成本上升问题。

2025-2026 学年，TDSB 学生人数比前一年减少 3,000 人，预计下一学年还将再减 5,000 人。

为应对人数下滑，TDSB 今年 5 月宣布，将裁减 218 个中央职员岗位，包括取消 91 个空缺职位。

此外，TDSB 还对多项课程作出削减，包括关闭部分户外教育中心的项目，以及"简化"中央图书服务。

杜兰区教育局则表示，整体学生数预计保持平稳，没有全区性下降，预计明年会略增数百人。

根据一份关于 2026-2027 学年入学预测的教育财政委员会报告，杜兰区预计将增加 261 名学生。

"这反映了近年人口增长带动学生人数持续增加后的趋势趋稳。"该局在声明中称。

杜兰区天主教教育局近几年学生数也有所增加，归因于"区域内住宅开发持续，以及政府近期推动加快住房建设的相关举措"。

2023-2024 学年，该局学生数为 22,556 人；2024-2025 学年略增至 22,816 人；2025-2026 学年达到 23,678 人。

Dufferin-Peel 天主教教育局表示，学生人数多年来持续下降，尤其是小学阶段。不过，中学阶段人数总体稳定，部分年份略有增长。

声明称："人口结构变化，加上 GTA（密西沙加、Brampton 和 Caledon）高昂的住房和生活成本，导致年轻家庭迁往省内其他地区。"

Halton 区教育局未提供具体数据，但在邮件声明中表示，目前学生总数低于近年水平，尤其是在中学阶段。

"Halton 的主要原因是许多老社区学生数趋于稳定，新开发地区增长放缓，"发言人在声明中写道。"我们预计这是一个暂时过渡期，未来几年学生数会回升。"

独立学校影响几何

Joanna VanHof 是 Cardus 公共政策智库负责教育项目的总监。

她表示，造成公校人数减少的因素很多，但她的研究发现，独立学校数量的增加也是原因之一。这类学校由政府体系外独立管理。

其中包括自然教育课程如华德福、蒙特梭利等特色教学法学校、原住民学校，以及宗教导向学校。安省的天主教学校是例外，它们由省政府资助。

"目前体系下，无法满足所有学生的需求——无论是特殊教育、行为还是心理健康挑战。"她说。

VanHof 还指出，家长对教育的期待也在发生转变，这或许也是部分教育局学生流失的原因。

疫情期间，全省推行远程教学，催生了家庭学习小组、混合制学校（学生部分时间在另类学校，部分时间在公校），以及微型学校等新趋势。

2022 年 1 月至 2025 年 12 月间，安省新开了 322 所独立学校，目前仍在运营，大多为小型学校。

在宗教导向学校中，伊斯兰学校数量众多，反映了移民和宗教发展趋势。

她还提到，独立天主教学校也有所增长，提供比主流天主教教育更有针对性的课程。过去三年，安省新增 10 所此类学校。

"教育多元化的本质，是重新想象教育的可能。"她说，"为家长在公立体系内争取更多自主和选择权，是全球多元体系的一个重要方向。"

部分家庭转向在家上学

近年来，在安省，孩子在家由家长或辅导老师授课成为不少家庭的选择，不过省教育厅未提供确切数据。

Peter Stock 是加拿大家庭学校法律辩护协会（HLDAC）主席。他说，自新冠疫情以来，安省和全国范围内在家上学的孩子人数翻了一番。

Stock 介绍，加拿大 10 个省中有 9 个会要求正式注册或申报，统计官方数据，但安省并非如此。

因此，HLDAC 会用加拿大统计局的学龄儿童总数，减去已在公校和私校注册的学生数（这部分有官方数据），剩下的即推算为在家上学的孩子。

他们还会将这一数字与协会注册人数对比，发现数据相近。Stock 估算，安省目前约有 9 万到 11 万在家上学的孩子。

这一数字几乎是两年前（5 万人）的两倍。

Stock 认为，家长转向在家教学有多方面原因。

"许多人觉得公校无法提供他们希望的教育水平，因此在寻找替代方案。"他说。

他还认为，疫情也推动了家庭教育，许多家庭在封锁期间被迫尝试，部分家长觉得适合家庭，便坚持下来。

"有些人适应了，有些人甚至很喜欢，觉得适合自己家庭，就一直继续。"Stock 说。

不过，他补充道，在疫情前，在家上学人数每年也有 5% 的稳定增长。

教育领域"文艺复兴"？

Stock 并不认为公校人数下降是坏事，他认为这给家庭更多选择，也促使公校改进。

"'水涨船高'这句话或许适用于此。"他说，"教育领域多一些竞争，可能让每个孩子都有更好的学习结果。"

VanHof 也认为，安省并非教育总体下滑，而是进入了"文艺复兴"。

"公校面临的问题和挑战，独立学校也在努力解答。"她说。

相关阅读