曝北京借川习会卡台湾军售 白宫一句话堵死

　　北京正利用今年下半年多场可能举行的美中高层会晤，试图要求华府持续延后对台军售。 《华尔街日报》指出，中方希望把军售议题纳入川习互动的谈判节奏；但美国对台政策的重要基础“六项保证”（Six Assurances）明定，美方不会在决定对台军售前与北京协商，也不会让北京左右军售决策。

　　据报道，美中正筹备今年下半年的多场高层互动，包括习近平可能于9月底访美，以及11月亚太经济合作会议（APEC）与12月20国集团（G20）峰会等场合。北京希望利用这一连串外交接触，要求华府持续延后新的对台军售案。

　　华府智库史汀生中心（The Stimson Center）中国计划主任孙韵表示，北京的目标并非影响单一军售案，而是希望借由连续数场峰会营造稳定的外交氛围，使美方今年内不再推进新的对台军售通知。

　　美对台政策有制度界线军售不与北京协商

　　美国对台军售的政策原则并非建立在历次峰会，而是源自《台湾关系法》及“六项保证”。其中，“六项保证”明确指出，美国不会在决定对台军售前与中华人民共和国协商，也不会赋予北京对军售决策的否决权。美国国会研究处（CRS）历年报告也将这项承诺列为美国对台政策的重要组成。

　　因此，多名美国涉台政策研究者认为，北京若希望透过高层外交影响对台军售，将面临美国既有政策架构的制度限制，而不只是外交谈判的问题。

　　《华盛顿邮报》5月曾报道，白宫延后部分对台军售程序，引发华府关注是否受到美中高层互动影响；《南华早报》6月则报道，美方一度避免安排新的对台军售公告及部分涉台政治互动，以降低川习会前的外交摩擦。

　　另一方面，路透社近日报道，美中正持续为高层会晤进行协调，双方虽在台湾、安全与经贸等议题仍存在重大分歧，但仍维持外交接触。

　　华尔街日报指出，北京希望利用今年下半年密集的外交安排，争取时间处理中国经济放缓及人工智慧竞争等内部压力，同时降低美中关系进一步恶化的风险。不过，美国“六项保证”明定，美方不会在对台军售决策前与北京协商，这项政策原则至今仍是美国处理对台军售的重要制度基础。

路透社资料照片