中国出境入境管理规定 在境外危害国安可禁出境

大陆公布《国务院关于出境入境管理的规定》，明确在境外从事危害国家安全、违反出口管制或技术进出口管理等行为者，可依法限制出境。陆学者指出，这对于维护国家安全和利益，具有极强的现实必要性和紧迫性。

据大陆官媒“人民日报”，大陆国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于出境入境管理的规定》，自2026年9月15日起施行。该规定共19条，主要规定四方面的内容。包括健全出境安全风险规范制度、明确出境入境申请要求、完善出境入境限制措施和规范出境入境仲介服务。

较为外界讨论的是，规定要求，在境外从事违法犯罪活动，危害国家安全和利益，或者违反出口管制、技术进出口管理等规定可能危害国家产业安全、技术安全的，依法不准其出境。

中国政法大学法学院教授成协中于大陆司法部网站撰文表示，该规定明确了违反出口管制、技术进出口管理的情形，并进一步明确不准出境的情形，对于维护国家安全和利益，具有极强的现实必要性和紧迫性。

成协中指出，规定也为“反制裁、反干预、反长臂管辖”提供法律工具。当中明确“反外国制裁法”有关规定，外国人被列入反制清单、不可靠实体清单、恶意实体清单或者被采取反制和限制措施等，需要依法采取不予签发出境入境证件或者不准入境等相关措施的，由相关机构实施。

此外，为“健全中国公民海外风险防范制度”，规定指出，移民管理机构在受理、审批中国公民出境入境证件申请和实施出境边防检查时，可以根据风险等级对中国公民采取相应提醒防范和劝阻等保护措施。

相关仲介服务的机构和人员，需要实行备案管理。规定明确规范，境外企业、机构不得在中国境内提供出境入境仲介服务，在中国境内依法设立的外资和港澳台资企业、机构可以依法从事出境入境中介服务。