美伊战争为什么打不完？

美军7月28日拦截伊朗向驻约旦美军发射的弹道飞弹后，随即与沙乌地阿拉伯联手空袭伊拉克境内亲伊朗武装组织，报复近期针对美军基地及沙国能源设施的攻击。

美东时间7月29日，美军进一步对伊朗境内革命卫队飞弹、无人机、指挥中心及海防设施发动新一轮大规模空袭，使已持续5个月的美以伊冲突再度升级。伊朗则持续否认接受停火，强调除非美方停止施压，否则不排除恢复作战，荷莫兹海峡控制权仍是僵局核心。

Ｑ：美伊战事走到现在，川普还有哪些选择？

美伊战事目前最大的问题，是美国已经取得一定军事成果，但距离川普原先设定的政治目标仍有落差。美军连续攻击伊朗约两周后，曾暂停数日，但近期因伊朗向约旦境内美军基地发射弹道飞弹，美方再次展开报复行动。不过，川普在谈到这次攻击时，特别强调这可能是伊朗内部部分派系的行动，暗示美方不希望因此扩大冲突。

比较该看的是川普手上剩下什么选项。伊朗这场战争的终局只有三种走法：

第一种是美国宣布胜利，结束战事并撤军。但问题是这样什么都没解决，伊朗接近武器级的浓缩铀还埋在地底，或者早就搬到别的地方，荷莫兹海峡原本由伊朗控制的部分也没改变。打了一场仗没解决问题，还替全世界包括美国自己留下更大的危机，川普很难接受。

第二种是停火之后开始谈判，看起来是川普现在希望尝试的方向。美国驻联合国大使沃兹已经表示，川普希望给美伊谈判一些空间，目前从技术层级一直到最高层级都在接触。不过谈判未必容易突破，真正的症结仍在伊朗内部，各派系对是否谈、谈到什么程度，恐怕都还没有共识。

第三种是逐步加大军事压力逼伊朗屈服。但美国中央司令部司令古柏评估，过去锁定的主要军事目标，尤其荷莫兹海峡附近设施，已大部分完成打击，后续若要扩大攻击，选项会更加有限。目前战事最大的变数，在于双方能否找到一个可以接受的政治出口。

Ｑ：川普和伊朗哪一方对谈判比较有急迫性？

现阶段来看川普谈判压力可能更大，原因是美国已经进入打也打不完、停也停不下来的困境。川普盼透过军事行动证明美国能解决问题，但如果最后只是停火，伊朗核能力与政权问题没有改变，美国国内会质疑这场战争的目的。

此外，美国民意也开始转变。根据路透社与益普索最新民调，只有三分之一的美国人支持对伊朗动武，是开战五个月来最低的一次，七成民众认为川普没有清楚说明战争目标，不知道为何而战。美国恢复攻击之后油价又往上冲，原油价格一度突破每桶100美元，美国汽油价格从战前约每加仑3美元升至4美元以上，可能进一步推升通膨。这些因素都增加川普希望结束僵局的压力。

至于伊朗反而没有这种时间压力，内部派系彼此拉扯，谁都做不了主，才是最大的障碍。

Ｑ：美军是否存在弹药短缺的问题？

确实有其迹象。伊朗突然朝约旦的美军基地打弹道飞弹，其中一个目的就是测试美国还剩多少拦截飞弹。这次伊朗用的是“伊马德”（Emad）中程弹道飞弹，属于比较旧型的飞弹，没有新式飞弹具备的末端机动能力，较容易被拦截；而美军拦截一枚弹道飞弹，通常需要2枚以上拦截飞弹，若考量保险，可能需要3枚，因此消耗速度非常快。

参谋首长联席会议主席凯恩私下向川普示警，拦截弹存量下降将削弱美军保护自身与盟邦的能力。确切库存属机密，CSIS依公开资料推估，这场战争消耗爱国者拦截弹1060至1430枚，战前库存2330枚；萨德消耗190至290枚，战前库存仅约360枚。川普虽否认美国出现弹药短缺，但五角大厦6月已向国会要求追加870亿美元，其中约210亿美元就是用于补充弹药。

伊朗军方29日在德黑兰自由广场一场临时展览中，展出国产“佐勒菲卡尔”（Zolfaghar，图上方）和“佐勒菲卡尔．巴希尔”（Zolfaghar Bassir）飞弹，一面反川普布条则以英语和波斯语写著“我们将杀死你”。美联社

伊朗手上飞弹数量还很多，存在地下弹库里，问题是机动发射器不够。机动发射器基本上是一种大型拖车，在地下弹库装好之后拉到地面发射，发射完几分钟内再缩回去。美军前一阶段主要瞄准的就是这些发射平台，如今已经打掉大半，也让伊朗动了向外采购的念头。

有媒体报导伊朗向中国大陆买最多达400套肩射防空飞弹发射系统（单兵扛在肩上打飞机或直升机的短程防空武器），未来几周经巴基斯坦转运进伊朗。这项消息的可信度仍有待确认，很可能是美国情报单位放出来的话，用来吓阻伊朗别真的去做。理由有两个，川普5月到北京，中国大陆国家主席习近平已经向他承诺不会介入伊朗战争；巴基斯坦则是在美伊之间扮演调解角色，也没有太大诱因协助伊朗扩大军事能力。

Ｑ：弹药消耗的瓶颈，会不会改变美军作战策略？

会，而且可能限制美国后续升高军事行动的空间。如果美国缺乏足够拦截飞弹，中东美军基地可能面临更高伤亡风险。近期约旦基地遭伊朗飞弹攻击后，美国国防部对伤亡统计方式曾引发争议，也反映出美方非常在意民意对战争的承受度。目前美国不愿投入地面部队，其中一个重要原因就是要避免大量美军伤亡。

未来美军若要继续施压伊朗，大致有两种方向。一种是进行10至14天的密集空袭，把原本保留没打的两成军事目标全部摧毁，以求突破僵局。另一种是转向非军事设施，例如电力或海水淡化设施，但这类方式未必能迫使伊朗政府让步，因为伊朗不是民主国家，平民承受的痛苦未必会转化为对政权的政治压力。

Ｑ：内唐亚胡与川普此次会晤的重点为何？

美国一开始支持以色列对伊朗动武，但战事拖长之后，双方目标出现落差。川普现在想的是赶快结束这场仗，让荷莫兹海峡恢复自由通行，避免冲突拖累美国自身利益。但内唐亚胡希望达成更彻底的目标，包括摧毁伊朗核能力、削弱弹道飞弹计画，甚至换掉伊朗政权。

外界普遍认为，川普贸然对伊朗开战是受到以色列怂恿误导，所以美国后来刻意强调这场战争由华府主导，希望降低以色列在战事决策中的影响力。对内唐亚胡而言，以色列虽然在这场冲突中希望扮演更积极角色，却高度依赖美国军事援助，双方关系不能出现裂痕。

美国总统川普（右）28日在白宫椭圆办公室会见以色列总理内唐亚胡（左）。法新社

此次内唐亚胡访美，除了讨论伊朗问题，也有修补美以关系的目的。他向川普提出未来10年逐步降低美国军援的构想，希望展现以色列朝向军事自主发展；另一方面，在以色列10月大选前，内唐亚胡也希望向国内选民证明，自己仍能维持与川普的密切关系。

这场会晤背后还有更长远的考量。美国国内对以色列的态度也正在变化，民主党内部尤其明显，近年崛起的民主社会主义派系，以参议员桑德斯与纽约市长曼达尼为代表，社会政策立场偏左，外交上则对以色列更加批判、支持巴勒斯坦。这股力量若在期中选举后扩大影响，未来美国对以色列政策可能出现调整，2028年民主党若重新执政更是如此。内唐亚胡趁川普还在白宫时把关系巩固起来，也是这趟访问的重点。