据多位知情人士透露,加拿大与美国正就一项潜在贸易协议展开密集谈判:渥太华可能同意一系列美方提出的贸易要求,以换取部分行业关税的缓解。 目前谈判正在加速推进,背景是美国新一轮关税威胁即将生效,双方希望在期限前取得突破。 三位了解谈判进展的业内人士表示,加美双方已就具体方案进行深入讨论,并交换了书面谈判立场,但尚未达成最终协议。《环球邮报》因消息来源未获授权公开发言,对其匿名处理。 核心交换:让步换关税 此次谈判的核心,是一项明确的“交换条件”。 消息人士称,美国提出一份约10项优先事项清单,要求加拿大在多个长期争议领域作出让步,包括: * 取消对美国商品(如汽车)的报复性关税 * 允许美国酒类产品恢复上架销售 * 取消部分省级采购限制 * 接受美国对乳制品配额分配方式的解释 这些议题长期以来都是加美贸易摩擦的焦点。 ![]() ![]() 美方筹码:下调钢铝关税 作为交换,美国可能降低依据“232条款”(Section 232)征收的关税,主要涉及钢铁和铝。 与此同时,加拿大方面也希望争取汽车行业关税减免和林业产品关税缓解。 更关键的是,加方希望避免美国总统川普威胁将在不到两周内生效的新一轮关税措施。 美国此前宣布,计划从8月19日起,对另外价值约200亿美元的加拿大商品征收50%的关税。 关税难以取消,或转为“配额制” 不过,消息人士普遍认为,美国不太可能完全取消232关税。 当前谈判的重点之一,是未来关税的具体水平和执行方式。 此前讨论的一个方向是引入“关税配额制度”: * 配额内: * 钢铁关税约为10%至15% * 铝为个位数关税 * 超出配额:将面临更高关税 这意味着,即便达成协议,贸易限制仍将长期存在。
或仅为“临时协议”,贸易关系转向“管理型” 两位消息人士指出,目前谈判中的方案更可能是一项“临时协议”,作为更长期安排的过渡。 这也意味着,加美贸易关系可能进一步从传统自由贸易,转向更具干预性的“管理型贸易”。 同时,这一方向也延续了川普政府一贯的贸易政策逻辑: * 要求贸易伙伴接受一定程度的美国保护主义 * 限制其自行设置贸易壁垒的空间 加方回应谨慎:谈判“相当艰难” 加拿大政府尚未对具体谈判细节作出公开评论。 负责谈判的政府间事务部长Dominic LeBlanc办公室未回应媒体置评请求。 总理马克·卡尼本周表示:“谈判语气相当强硬。” 周四,他表示加拿大希望达成一项能够解决所有受232关税影响行业问题的协议。 卡尼说:“我们是否能在8月19日前实现这一目标?我们会看到。但我们希望建立继续推进谈判的路径。” ![]() 后续可能扩大到能源、关键矿产和中国商品 消息人士透露,未来几轮谈判可能涉及更多领域。 其中包括: * 协调双方针对部分中国商品的外部关税政策; * 加强能源和关键矿产领域合作。 此外,安全议题也可能成为谈判内容。 其中一个重要问题是加拿大购买美国制造F-35战斗机的计划。 加拿大此前计划采购价值190亿美元的F-35战机,但卡尼政府去年因川普政府加征关税以及提出“吞并加拿大”等威胁,而暂缓了该计划。 消息人士表示,如果加拿大加入川普政府计划中的“金穹”(Golden Dome)导弹防御系统,加拿大还可能采购其他美国军事装备,例如雷达飞机。 ![]() 加拿大过去多次妥协 事实上,加拿大此前已经做出多项让步。 去年,卡尼政府取消了原计划实施的数字服务税,并按照美国要求取消了针对数十亿美元美国商品的报复性关税。 但随后,美国在获得这些让步后退出谈判。 近几周,加拿大又进一步调整政策,包括:
然而,截至目前,加拿大仍未获得美国任何实质性的关税让步。 ![]() 卡尼政府面临政治压力 不过,这样的协议在加拿大国内可能面临政治挑战。 卡尼去年赢得大选的重要原因之一,就是承诺面对川普采取“强硬回应”(elbows up)。 卡尼此前多次表示:“没有协议,好过一个糟糕的协议。” 但随着川普威胁升级关税,加拿大政府可能正在重新评估谈判策略。 ![]() 关键看点:时间与让步空间 随着美国新一轮关税生效期限临近,这场谈判正进入关键阶段。 接下来最值得关注的包括: * 加拿大是否会在核心领域作出实质性让步 * 美国关税是否会出现实质性下调 * “临时协议”是否会演变为长期贸易框架 可以确定的是,这场谈判不仅关乎短期关税压力,也可能重塑未来数年的加美贸易规则。 |
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