截止日期前美加争分夺秒谈判 力避川普关税威胁

据业内高管和贸易专家透露，美国和加拿大正在努力达成协议，以避免对加拿大的曲棍球杆、葡萄酒和水泥等产品征收惩罚性 50% 关税。

目前谈判细节还在变化中，且近来的讨论气氛紧张，截止日期为本周三早些时候。但据知情人士称，有望达成的协议涉及加拿大在关税上的让步，以及在能源、防务和关键矿产方面的承诺，作为交换，美国同意搁置川普的新 338 条款关税，并放宽对钢铁和铝的征税。

如果协议达成，预计将为正在进行的北美贸易协定重新谈判注入动力，也能让美国政府避免因关税权力问题而面临新的法律诉讼。

"我对全面或部分达成协议、避免 338 条款关税感到乐观。现在谈判正朝这个方向推进，"俄亥俄州哥伦布市的资深贸易律师 Dan Ujczo 说，"双方都想达成协议。"

川普的 338 条款关税仅适用于去年美国从加拿大进口的 3820 亿美元商品中的 5%。但业内高管表示，如果这些关税按计划于周三凌晨 12:01 生效，可能会让保持北美统一贸易区的希望破灭。

新关税将加剧反美情绪

新的关税，尤其是高达 50% 的关税，将加剧加拿大的反美情绪。此前川普多次讽刺要让加拿大成为美国第 51 个州，令加拿大社会反感。总理卡尼表示，针对美方任何新动作，加方“所有选项都在桌面上”，不排除进行报复。

"你们现在让加拿大政府陷入这样的局面：338 条款一出现，如果我们不能达成全面协议，最后就只能作出政治报复。到那时，贸易和平也将遥遥无期，"多伦多汽车零部件制造商协会主席 Flavio Volpe 表示。

过去一年，美加本来几乎免关税的和谐关系已经经历了激烈的贸易冲突。

上月，美国总统援引 1930 年法律中未经检验的“338 条款”，以加拿大对其 2025 年关税的报复行为构成对美国产品的“不当歧视”为由，威胁征收新关税。美方还希望借此推动加拿大配合修改 2020 年美墨加协定(USMCA)。

美方官员，包括财政部长 Scott Bessent 和首席贸易谈判代表 Jamieson Greer，对卡尼去年决定反击感到不满，指出只有加拿大和中国对川普的“解放日”关税作出回应。

加拿大政府则称，在川普提高出口壁垒后，加方完全有权反击。美方则认为，加拿大的报复措施不公正地惩罚了美国酒类、汽车和乳制品三大行业。

部分省份下架美国产酒类商品应对关税

包括安省在内的大多数加拿大省份官员，在 2025 年 3 月美方对加方商品加征关税后，将美国产葡萄酒和烈酒下架，作为回应。川普称加方未能阻止非法芬太尼流入美国，因此征收关税。

作为回应，加拿大还对部分美国产汽车征收 25% 关税，这导致北美汽车产业链受到影响，三国之间的半成品车辆流转变得困难。

川普还抱怨称，欧洲奶酪在加拿大市场享有优惠，比美国产品更易进入。

当前的谈判旨在避免贸易关系彻底破裂，同时为美加正式开启 USMCA 协议更新谈判铺路。

美国几个月前已与墨西哥就北美自贸协定可能的修改进行沟通，但与加拿大尚无正式磋商。如果本次能在截止日前达成协议，情况或会有所不同。

"结果不同，影响也不同。要么增强互信，有助于 USMCA 后续进展，要么又添摩擦，关系可能迅速恶化，"美国全国对外贸易委员会主席 Jake Colvin 说，该委员会代表 Caterpillar、可口可乐和 Oracle 等公司。

卡尼表示，他希望达成全面解决方案，而不仅仅是有限协议。业内高管称，谈判双方正在努力在川普的要求和加拿大国内政治可接受的范围内寻找平衡。

能源与防务合作同步讨论

除了关税，双方还在讨论能源和防务合作，包括加拿大参与川普的“金色穹顶”导弹防御系统，以及采购 F-35 战斗机。美方还希望确保获得加拿大关键矿产资源，以减少对中国的依赖。

对加拿大来说，争取美方降低对钢铁和铝征收的 25%“国家安全关税”是核心目标。这些 232 条款措施，依据 1962 年贸易法，未来可能变成关税和进口配额的结合。

加拿大还有望在木材出口关税上取得政治意义重大的成果。美方商务部对反倾销税的年度例行审查可能让这些长期关税下调大约 10 个百分点。

虽然美加长期是密切盟友，但川普时代的双边摩擦已经成为常态。本月早些时候，川普在拉斯维加斯的演讲中称加拿大领导人“讨厌”。卡尼随后反击，将这一形容词用在了双边贸易关系上。

据牛津经济研究院的一项研究，如果 USMCA 协议破裂，导致关税永久性升高，美国经济未来 10 年将损失 1 万亿美元。

"事关重大，这不是理论推演，而是切实影响美加民众生活，"加拿大美加商业理事会主席 Beth Burke 表示，该组织代表 Mastercard、宝洁和庞巴迪等公司。