谈判彻底破裂：特朗普50%关税连夜生效，卡尼即刻等额报复

由于加拿大与美国未能在特朗普总统设定的最后期限前达成新协议，美国于周六起对一系列加拿大出口商品征收 50% 关税。卡尼总理周五晚发表声明称，加拿大暂停贸易谈判并召回谈判团队，将对美新关税“一对一”反制，未来几天还将出台更多支持受影响工人和企业的措施。

特朗普在 7 月提出新关税，旨在向加拿大施压，要求在多项美方认为存在问题的议题上让步，包括各省对酒类进口的禁令、部分美国产汽车出口的关税以及对免关税美国产乳制品出口的配额限制。

加拿大联邦对汽车征税及酒类进口禁令（目前只在阿省和萨省除外）最初是为回应特朗普 2025 年对加拿大征收关税而实施的。

原定 8 月 19 日生效的新关税，特朗普为留出更多谈判时间，将执行日期推迟了三天。

周五午夜前不久，加拿大总理卡尼和美国贸易代表 Jamieson Greer 均宣布，双方谈判已经破裂，未能达成协议。

新关税将覆盖加拿大对美出口商品的约 5%，年出口总值约为 280 亿加元。

这些关税分为三项总统行政令，分别大致对应汽车、乳制品和酒类，但特朗普总统实际关税清单范围更广，涉及的商品并不限于上述类别。

加拿大总理卡尼周五深夜表示，加拿大将对美国最新出台的针对加国商品的关税采取“一对一”的等额报复措施。与此同时，渥太华宣布暂停与美国的贸易谈判，并召回谈判代表团。

这一举措发生在美国总统特朗普对价值数十亿美元的加拿大商品加征 50% 新关税后。由于双方未能在特朗普设定的最后期限前达成全面贸易协议，这些关税已于美国东部时间周六凌晨 0:01 生效。

原定于周三实施的关税，因特朗普宣布暂停三天，为日益紧张的谈判争取时间而推迟。在加征关税的威胁下，加美贸易谈判过去几周持续升温。

尽管特朗普当时称“我们已与加拿大达成协议”，但加方官员表现得更为谨慎，表示仍需敲定最终细节及法律文本。最终，谈判代表周五离开华盛顿，协议未能达成，关税随即生效。

卡尼总理周五晚发表声明称，加拿大暂停贸易谈判并召回谈判团队，原因是美方临时改变立场，做法“不公平、不合理且有损协议的可靠性”。

卡尼指出，尽管近期取得进展，但未能实现加拿大的目标，包括保持对美市场的广泛准入、降低重点领域关税以及保护加拿大企业。他还强调，加拿大将对美新关税“一对一”反制，未来几天还将出台更多支持受影响工人和企业的措施。

美国贸易代表 Jamieson Greer 则将谈判破裂归咎于加拿大，称渥太华拒绝在本周早些时候达成的条款下完成协议。Greer 表示，美方曾为加拿大提供优待与额外关税减免，但加拿大新提出的要求和对先前承诺的反悔导致协议失败。

安省省长福特（Doug Ford）表示“全力支持联邦政府强硬回应——关税对关税、一对一反击”，他强调为了保护加拿大主权及经济安全，一切手段都应考虑，安省也将积极配合。

BC省省长 David Eby 也支持强硬应对，称“BC 省民始终与加拿大站在一起”，并表示“加拿大人的礼貌不应被视为软弱”。Eby 指出，加拿大人并未主动挑起贸易争端，但会“持续斗争，直到取得结果”。

阿省省长 Danielle Smith 则表示“贸易战没有赢家”，警告关税与反制措施将伤害两国企业、工人和家庭。Smith 表示，阿省将继续倡导与美方零关税关系，并敦促渥太华尽快重启谈判。

商界团体同样警告称，关税将损害美加双方利益。加拿大商会总裁兼 CEO Candace Laing 形容关税是“对北美竞争力的重击”，并称新征税“对企业来说既不可持续，也不可行”。

Laing 表示，许多小型加拿大出口商本就利润微薄，不得不重新评估订单、工资和人员安排。她还警告美国消费者将面临更高成本，而加拿大企业则可能在贸易争端升级中失去客户和投资。

消息人士透露，根据原本的协议，美方准备降低但不完全取消钢铁、铝和汽车等领域的关税，同时撤回 50% 新关税令。协议还包括加强在国防、关键矿产和能源等领域的合作。

加拿大方面则将解决特朗普提出的三项关税争议：各省抵制美国产酒、对美国汽车及零部件的反制关税，以及奶制品出口的配额问题。

Greer 指出，协议还涵盖更广泛的经济与国家安全合作，包括出口管制、数字贸易、关键矿产及打击转运和强迫劳动等，同时为加美墨协定（CUSMA）重启正式谈判铺路。

他称，加拿大未签署协议是“错失深化美加合作的机会”。

新关税依据美国《关税法》第 338 条实施，允许总统对“歧视”美方贸易的国家加征关税。

Greer 表示，约 200 亿美元加拿大进口商品将被征税，这一数额将“抵消”加拿大“无理且歧视性”措施带来的经济影响。Greer 还批评加拿大持续对部分美国商品和服务采取报复性措施。

新关税让加美墨自由贸易协定（CUSMA）续签谈判前景蒙上阴影。消息人士称，加拿大曾在新贸易协议中推动三步走框架，力争开启有关 CUSMA 实质性磋商，而美国在上月例行审查时已拒绝。

以下为主要受影响商品清单：

乳制品相关行政令：

• 牛奶和奶油
• 乳清及乳蛋白浓缩物，包括酪蛋白
• 骨头及牛角制品
• 乳糖、葡萄糖、果糖及复合糖浆
• 糖类、甘蔗糖蜜
• 非酒精啤酒
• 薄荷精油

酒类相关行政令：

• 啤酒、葡萄酒、烈酒、苹果酒及其他发酵饮料
• 西柚精油
• 压缩木块、木板、木条
• 部分木质餐具
• 木镶嵌拼花制品及部分木质家具
• 烧烤签、雪糕棒及竹制品
• 柳编及其他编织制品
• 防油纸
• 冰球和曲棍球用具（不包括球和冰鞋）

汽车相关行政令：

• 天然蜂蜜
• 羽绒
• 玳瑁、鲸须、角、鹿角及其他动物部件
• 郁金香等休眠花蕾、活兰花、菌种、块茎、苔藓及地衣
• 蔬菜、树木、灌木种子
• 其他多种植物及其部件
• 含酒精香水及香水用植物部件
• 各类精油
• 化妆品制剂
• 面团及其他烘焙混合物
• 苦味酒
• 合成涂料、清漆、印刷油墨
• 水泥
• 蜡烛
• 多种脂肪酸
• 乙烯基地板砖
• 非塑料办公用品
• 塑料家具配件
• 家用及卫浴用品、餐具、厨具
• 狗链及马鞍
• 箱包及其他箱盒，包括乐器箱
• 各类纤维板、夹板、人造板
• 各类纸张、墙纸、装订用品、纸浆制品
• 丝绸、纱线、地毯及多种纺织品
• T 恤、毛衣、裤子、连衣裙、手套、大衣等各类服装
• 合成纺织材料制假发、假胡须、假眉毛
• 玻璃包装材料
• 非工业用裸钻
• 各类金银及仿制首饰
• 各类电动工具及设备
• 防盗保险柜、锁具及锁箱
• 啤酒制造设备
• 冷藏或冷冻家具及设备
• 吸尘器
• 智能手机及其他录音设备
• 含半导体的数据传输及存储设备
• 照相机及投影仪
• 雷达设备及天线、光纤电缆
• 排量 800cc 及以上的摩托车
• 浮动码头、船只及筏子
• 木、塑料、金属制家具座椅及其零件（带多种用途及豁免）
• 吊灯及灯具
• 玩具、拼图及模型
• 电子游戏机
• 圣诞及其他节庆装饰品
• 冰鞋、高尔夫及健身器材
• 游泳池、儿童戏水池及其部件
• 钓鱼竿及配件
• 各年代的画作、绘画、拼贴画、雕塑
• 邮票及其他收藏品
• 超过 100 年但不超过 250 年的古董

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