中国印尼靠拢 翻转东协战略

中印尼举行二加二对话机制，达成多项经济与防务合作协议，印尼日前还破天荒的派军舰赴台湾东部海域与共舰演习。作为东协龙头国家的印尼与中国大陆愈走愈近，原因无它，各有所需。

先说印尼，印尼近年受到国际局势与内政因素多重影响，印尼盾持续大幅贬值，其汇率已跌到一九九八年金融危机以来最低点（从一美元兑一万印尼盾，跌到一美元兑一万八千印尼盾）；MSCI（明晟）还将印尼的“资讯流通”指标自正面下调至负面。

印尼总统普拉博沃上任后推行资源国有化政策与严打贪腐，把多处矿产收归国有或限制开采，对外资加税或废止经营，但又无配套措施，导致外资大幅撤出，加上产业链失控、国企压低价格，回过头反让工人减薪甚至失业。物价上涨、失业率上升，最终酿成多起群众暴动事件，最新的一起是八月七日数千锡矿工人打砸邦加勿里洞省国企。印尼的经济已经出现危机。

普拉博沃会见大陆外长王毅与防长董军时明言，欢迎更多中国企业来印尼投资兴业，反对任何别有用心的挑拨和炒作，意在为数月前多起中企撤资印尼事件（镍矿）消毒。印尼目前最需要做的是稳定人心、挹注经济，放眼周遭，选择与中国大陆继续合作，应是最快最有效的路径。

对大陆而言，大陆需要印尼作为其扩大对东协影响力的支点。印尼虽是南海当事国之一，但涉及海域不大，彼此没有明显的矛盾，而印尼作为东协经济体量最大的国家，透过印尼并进一步改变“经济靠中国、安全靠美国”的东协传统战略，让中印尼二加二对话成东协的突破点，让中国的安全与防务透过印尼来实践，并扩及更多国家。

此举还可对冲美日菲在南海的挑战，影响力甚至可扩及台海。印尼外长称支持中国的统一大业，日前印尼海军与解放军海军共赴台湾东部海域演习，印尼虽称这是“过航演习”，但演习地点的敏感性其传递的政治信息不言可喻。