与美国分手 加拿大密谋“闪婚”欧盟

加拿大与美国陷入现代史上最严重的双边贸易战后，总理卡尼正(Mark Caeney)加速向欧洲靠拢，试图以一场近似“闪婚”的跨大西洋结盟，降低加拿大对美国的依赖。

他甚至向欧洲领袖提出“欧盟准会员”(Associate Member of the European Union)这个全新头衔，而向来对会员制度与规则相当严格的欧盟，也罕见对此构想保持开放。这场豪赌若成功，可能重新改写西方联盟的经济网络。

华尔街日报12日报道，知情人士透露，卡尼已指示欧洲事务特使，研究在不正式加入欧盟、也不成为欧洲单一市场成员的前提下，双方所能采取的“最具企图心”合作模式，细节目前仍由技术工作小组研拟。

卡尼也告诉幕僚，这不只是贸易政策调整，而是要重新定位加拿大的经济与社会，扭转过去半世纪高度以美国为中心的发展方向。

过去数月，加欧官员已密集研究如何让加拿大更深入接轨规模21兆美元的欧洲单一市场，优先领域包括能源、人工智慧、电池与半导体所需关键矿物，以及最迫切的国防产业。双方另讨论海底电缆、资料中心、云端储存与卫星网络合作，降低对美国科技巨擘依赖；法国方面甚至曾讨论让加拿大人免签赴欧洲居住、工作的可能性。

卡尼上任后不久，团队便研究英国、挪威、瑞士及乔治亚与欧盟之间各种“低于正式会员”的合作模式，并列出情报共享、法规接轨等36项功能逐一评估。

卡尼也凭借过去担任英格兰银行总裁建立的人脉，频繁与法国总统马克龙、德国总理梅尔茨、芬兰总统史塔布等人磋商。一名曾参与卡尼读书会的政商界人士以约会比喻：“加拿大人应该明白，海里不只有美国这条鱼。”

华尔街日报指出，川普试图取得格陵兰控制权，以及美国对伊朗发动战争，让更多原本担心激怒华府的欧洲领袖开始认同卡尼的判断。

加欧整套谈判因原产地规则等繁复技术问题，目前几乎尚未引起白宫注意，但整体而言，可能已是全球面对川普第二任期最重大、也最具风险的因应之一。

卡尼押注的是，加拿大可以把自身从“北美国家”重新定位为“跨大西洋国家”。

这位曾在欧洲求学、在英国认识妻子，又执掌英格兰银行七年的总理，希望让昔日被称为“英属北美”的加拿大重新靠向旧大陆。

但这场豪赌障碍重重。加拿大目前约三分之二出口仍流向美国，欧洲经济成长速度也只有美国约一半，短期内难以取代庞大的美加贸易。若要进一步接轨欧盟，加拿大还可能面临出资欧盟预算、接受欧洲劳工与遵循欧盟法规等主权争议，在亚伯达与魁北克分离主义问题下尤其敏感。

欧洲内部同样有所疑虑。加拿大与欧盟10年前达成的既有贸易协议，至今仍有10个欧洲国家尚未批准；部分高层也怀疑，渥太华是否只是把欧洲当成对美谈判筹码。经历英国脱欧后，欧盟更不愿给加拿大过度优渥的特殊待遇，以免其他成员国日后也要求比照办理。