纽约时报报道,美国川普政府29日凌晨0时01分正式对近10亿美元的加拿大商品实施进口禁令,适用商品包括酒类、乳制品与机车,将遭美国海关暨边境保护局无条件拒绝入境。尽管被禁商品仅占加拿大对美出口的极小部分,此举仍标志美国总统川普与加拿大的贸易战再度恶化,双方僵局恐将持续。 川普重返白宫后已对其他国家大规模课征关税,但直接全面禁止特定加拿大商品进口仍属罕见,带有试水温的意味。川普政府官员已表示,若此举成效良好,未来可能以相同方式,禁止其他国家的特定商品进口。 这项禁令是川普政府对加拿大加码施压的最新措施。川普8月才对约占加拿大输美商品5%的品项课征50%关税,加拿大总理卡尼随即宣布对一系列美国商品采取“一美元对一美元”的报复措施。 川普28日也升高对加拿大的批评,在白宫受访时痛批加拿大是“全世界最糟糕的国家之一”,并指控加拿大长期对美国不公平、对美国农产品课征高达400%甚至更高的关税。川普表示,加拿大一直希望与美国达成协议,“三不五时就打电话给我们”,并称“我们跟中国处得来,也跟其他人处得来,能谈成很好的协议”,但加拿大“真的非常难打交道,不仅占美国便宜,还认为这一切理所当然”。 上述50%关税与部分商品进口禁令,都是川普政府援引1930年《关税法》第338条(Section 338)实施。这项法律是在经济大萧条期间由国会通过,此前从未被用来课征关税。 川普政府官员并主张,除了第338条之外,政府必要时也可援引紧急状态法律实施贸易禁运。川普去年曾依据这项法律对全球课征关税,后来遭最高法院推翻,但最高法院也指出,相关法律可能允许政府实施贸易禁运。 加拿大是美国仅次于墨西哥的第二大贸易伙伴,也是美国最大的能源进口来源。去年加拿大72%的出口销往美国,近半数进口则来自美国;美国有超过20个州以加拿大为最大出口市场。随著两国贸易战升温,冲击也延烧至11月美国期中选举,包括缅因州、密歇根州及新罕布夏州等选情激烈州,都与加拿大有密切商业往来。 设于伦敦的经济研究机构“凯投宏观公司”北美首席经济学家布朗(Stephen Brown)在报告中指出,这波进口禁令涵盖的商品仅占加拿大对美出口的0.25%,因此对两国经济的直接冲击都很有限。不过,他认为,这项发展让外界更加怀疑,美加能否化解贸易争端,并继续推进《美墨加协定》(USMCA)的谈判。
美国总统川普28日在白宫椭圆办公室。(路透) |
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