阿省19日公投：要不要再投一次决定分离？

阿省居民将在 10 月 19 日（星期一）投票。摆在选民面前的选择是：让阿省留在加拿大，还是再举行一次有约束力的公投，决定是否脱离加拿大？

换句话说，这次并不是直接投票决定独立，而是决定要不要再投一次。

阿省政府一面推动这场投票，一面呼吁居民选择留在加拿大。民调也显示，希望留下的阿省居民占明显多数。分离议题为何仍走到公投这一步？加通社梳理了其中的关键节点。

先看眼前：独立成本与选举反弹

2026 年 9 月 10 日，阿省政府启动了耗资 400 万加元的公投宣传活动，呼吁居民投票支持留在加拿大。当时的民调显示，希望留在加拿大的居民占明显多数。

4 天后，执政的联合保守党（UCP）在保守派票仓 Calgary-Shaw 的省议席补选中，输给了反对党 NDP。

不同政治阵营的批评人士都认为，公投是选民惩罚 UCP 的因素之一。省长办公室则表示，败选原因是中右翼选票分流。

9 月 16 日，省政府公布了一份委托卡尔加里大学撰写的报告，评估阿省独立可能面临的财政挑战和收益。报告估算，独立后最初 5 年的成本为 500 亿至 1700 亿加元。

但报告也提醒，阿省无法控制的一些因素，可能让这个数字大幅波动。

不满从何而来：能源政策留下的裂痕

阿省与渥太华的矛盾，至少可以追溯到数十年前。

1980 年，联邦政府推出国家能源计划，引发阿省广泛的疏离感。计划将国内油价压在国际水平以下，目的是保障加拿大能源安全，并提高联邦政府在石油收入中的份额。

阿省认为，这是毫无道理的打压，也是联邦政府借机攫取收入。争议后来得到解决，但阿省对渥太华的不满并未消失。

1982 年，分离主义曾短暂抬头。西加拿大理念党（Western Canada Concept Party）的 Gordon Kesler 以分离主张参选，赢得阿省中部的一场省议席补选。

但同年举行省选时，Kesler 未能保住议席。该党取得 12% 的选票，却没有赢得任何席位。

2019 年，Jason Kenney 领导 UCP 上台，反渥太华情绪再度升温。联邦一些法规和政策被认为妨碍阿省创造财富，尤其影响石油和天然气行业，UCP 借助这股不满赢得执政权。

Kenney 担任省长后，争取减少渥太华对阿省的干预，但始终坚定支持阿省留在加拿大联邦内。

2022 至 2023 年间，Danielle Smith 接替 Kenney，并在 2023 年省选中胜出。她的竞选主张是进一步扩大阿省相对渥太华的自主权。

Smith 强调，自己希望的是“在统一的加拿大之内，拥有主权的阿省”。但与 Kenney 不同，她拒绝将分离主义者称为边缘极端分子。她认为，这些人的不满有其合理之处，值得让他们表达。

两份相反的请愿，都收集到大量签名

2025 年 4 月 28 日，卡尼领导自由党击败联邦保守党，组成少数政府。

5 月 5 日，Smith 宣布成立小组，讨论阿省在加拿大的未来。她表示，省政府不会自行把分离问题放上选票，但如果公民发起的相关请愿成功，政府会尊重请愿要求，举行投票。

与此同时，省政府着手推动降低公民请愿门槛的规定，并最终完成立法。

2025 年 6 月，曾任阿省进步保守党政府副省长的 Thomas Lukaszuk 发起“永远是加拿大人”（Forever Canadian）请愿，要求确认阿省留在加拿大。

这份请愿最终收集到超过 40 万个签名，达到有效请愿的要求。但到了 2026 年春天，请愿仍卡在省议会委员会。

Smith 质疑，Lukaszuk 收集这些签名，到底是为了举行全民公投，还是为了触发省议员投票。

另一边，分离主义组织 Alberta Prosperity Project 的 Mitch Sylvestre 于 2026 年 1 月获得选举官员批准，发起请愿，询问阿省是否应脱离加拿大。

数月后，这份请愿收集到约 22.3 万个签名，获认定达到成功门槛。

法院叫停分离请愿，省长改加第 10 道题

2026 年 2 月 19 日，Smith 宣布，将于 10 月 19 日举行公投，向居民提出 9 道涉及移民和宪法问题的题目。当时宣布的题目中，还没有后来那道有关分离公投的选择题。

5 月 13 日，阿省高等法院一名法官裁定分离请愿无效。理由是 Smith 政府没有按宪法要求，妥善咨询第一民族。

Smith 随后承诺挑战裁决。这份请愿的法律地位至今仍未有定论。

5 月 21 日，Smith 宣布在公投中加入第 10 道题：阿省应留在加拿大，还是举行一次有约束力的分离投票。

她解释，促使政府这样做的主要原因，是法院裁决给分离请愿带来了法律上的不确定性。她认为，裁决不当地剥夺了数以千计阿省居民表达意见的机会。

Smith 后来也把 Lukaszuk 发起的留加请愿列为理由。她表示，两份请愿都显示，数十万阿省居民希望通过投票，为这个问题作出决定。