美国教授米尔斯海默：美国为何围堵不了中国

芝加哥大学教授、国际关系现实主义代表人物米尔斯海默（John Mearsheimer）周五（16日）谈及《美国为何围堵不了中国？》奥巴马政府2011年曾高调宣布“转向亚洲”，但华府后来却似乎没有足够的资源或意愿落实，原因何在？米尔斯海默认为：问题不在落实不了，而是2011年到2017年间，美国根本没有真正转向，真正的转向从川普第一任期才开始，如今又因为伊朗与乌克兰两场战争而倒退。

米尔斯海默先界定概念。他强调，“转向亚洲”并非泛指整个亚洲，而是特指东亚，目的是在军事上转向这个区域，围堵大陆。在他看来，这个词本质上就是一项对于中方的围堵政策，不是外交辞令。

转向亚洲 就是围堵大陆

他回顾中国崛起的时间轴。1990年前后，大陆经济仍然贫弱，没有人把它视为大国，整个1990年代，大陆经济快速成长，2001年加入世界贸易组织（WTO）后更是全面起飞。到了2011年，经济一路狂飙，在他看来已朝大国之路迈进，因为在不久的之后，它将具备打造大国级军力所需的财力。时任国务卿希拉里正是基于“大陆是潜在大国对手”的思维，才宣布转向亚洲。

但说与做之间有落差。米尔斯海默指出，2011年的美国实际推行的是对中“交往”政策：与大陆贸易、进行投资，协助大陆致富，交往与围堵是两回事，他认为，希拉里与奥巴马不愿真正转向，是因为当时判断大陆还不是大国，没有理由改采围堵，于是继续走交往路线，一路走到2017年。

2017年是他眼中的转折点。他说，不论川普是否入主白宫，大陆在2017年前后都已成为大国，因为1990年至2017年的经济成长，让大陆已经富裕到足以打造大国等级军事力量，他也认为，美国在这一年从单极世界（Unipolar World）走入多极世界（Multipolar World），大陆与俄罗斯都已经成为大国。

2017年 川普把口号变成政策

在这样的时空背景之下，川普放弃了希拉里与奥巴马偏好的交往路线，公开采取围堵政策，等于让“转向亚洲”第一次有了实质内容。米尔斯海默形容，川普第一任期（2017年至2021年1月）推行的对中围堵政策“相当可观”。

然而川普对中围堵政策，随后在拜登时期转弱。他说，2022年2月，美国深度介入乌克兰战争，注意力大幅移回欧洲，而川普第二任期自2025年1月开始，乌克兰未解，今年2月28日起又将美国推落伊朗战争泥沼。

在他的战略地图上，对美国具有战略重要性的地区有三个：波斯湾、欧洲与东亚，其中2017年之后东亚最重要，因为大陆威胁就在那里，但美国同时陷入伊朗与乌克兰两场战争，转向亚洲的能力自然受限。

两场战争 美国彻底失去东亚

他进一步主张，伊朗战争爆发后，美国实际上是在“驶离东亚”。为了对伊朗作战，美军必须把兵力调出东亚，包括航空母舰乔治华盛顿号、一个海军陆战队远征部队，以及爱国者与萨德（THAAD）飞弹等装备，全数移往波斯湾地区。

米尔斯海默直言，这是“巨大的错误”，也显示进入伊朗战争的决定是一次“灾难性的失策”，他认为同样灾难性的决策，还有拜登美国在乌克兰问题上把俄罗斯推向战争。

他的总结是：希拉里与奥巴马2011年宣布转向亚洲，却没有兑现，2017年川普虽然开始围堵，让转向政策得以落地，但历经拜登政府与川普第二任期之后，围堵大陆反成为“驶离”，这显然不符合美国利益。