$1421亿预算杀到: 全面发钱减税! 松绑外国买家

今天（11月5日）下午，加拿大自由党政府正式公布了2026年联邦预算案。

这是总理马克·卡尼（Mark Carney）上任后的第二份预算案。

面对日益“复杂且分裂”的全球局势，这份长达 511 页、题为《掌握自己的命运》（Mastering Our Own Destiny）的重磅文件，明确提出了未来五年总额约 1,421 亿加元 的全新举措。

财政部长商鹏飞（François-Philippe Champagne）将这份预算概括为三大核心方向：推动企业投资、缓解生活成本压力，以及在弘扬共同文化传承的同时捍卫加拿大经济主权。

那么，这份关乎每个加拿大人钱袋子、住房以及国家未来的预算案，到底释放了哪些干货？

住房政策巨变：对海外买家松绑

作为本次预算案最大的亮点之一，联邦政府在住房领域祭出了重磅组合拳：

首先是外国买家禁令调整（对新房解禁）：自 2023 年实施的非加拿大籍买家购房禁令原定继续延长，但预算案拟迎来重大微调——允许外国买家购买“新房（New Homes）”，而二手房禁令则继续维持。

据悉，这中间的政策逻辑是参考了澳大利亚的做法，旨在将绝大多数现房留给本地买家以保障可负担性，同时引入外资刺激新房建设、缓解供应缺口（CMHC 数据显示恢复可负担水平每年仍有超 18 万套缺口）。

其次，政府还提出10年终结无家可归目标：承诺在 10 年内消灭无家可归现象。自 2027-28 财年起，4年内先期投入 112 亿加元（后续年度拨款将增至每年 178 亿加元），其中包括 18 亿加元“综合支持基金”及 36 亿加元过渡性住房资金。

第三，还将重金充实可负担住房：10 年内向 Build Canada Homes 追加130亿加元资本金，使其总资本金达到 450 亿加元，目标在未来10年建设20万套可负担住房。

第四，技术助建：3 年内拨款 1 亿加元支持各地市政府推行电子审批与 AI 技术，加速审批流程。

第五，住房补贴延长：自 2028-29 财年起将“加拿大住房补贴”延长10 年，首期3年投入 17 亿加元。

关乎钱袋子：直接发钱、税收减免、个人理财

消费税/必需品补助发两轮

• 生活必需品福利（Canada Groceries and Essentials Benefit）：拟在 2026-27 福利年度发放一笔相当于全年补助 50% 的一次性补充款项，预计于 2027 年初到账。

  1、单身人士：最高多领 339 加元；

  2、两孩家庭：最高多领 679 加元。

  3、年度总额对比：算上 2026 年 6 月的额外补贴及 7 月起 25% 的基数增幅，2026-27 年度补助总额将达到单身最高约 1,290 加元，两孩家庭最高约 2,570 加元！

• 低收入工人福利升级（Build Canada Workers Benefit）：最低收入门槛从 3,000 加元降至 500 加元；单身无子女最高福利提高至 1,859 加元，家庭最高提高至 3,143 加元。

• 北部与照护者支持：5 年内为 Nutrition North 计划增拨 6.1 亿加元平抑北部食品价格；将“联邦照护者税收抵免”改为全额可退还（Fully Refundable）。

报税截止日统一延至 5 月 15 日

• 从 2028 年开始（适用于 2027 纳税年度），所有个人及信托报税人的报税与缴税截止日期从原先的 4 月 30 日/ 4 月初统一延长至 5 月 15 日，预计 5 年内为纳税人节省 2.3 亿加元的罚款与利息。农场代际转让安排也扩展至侄子女及外甥子女。

养老与理财迎来重大利好

• “终身 RRSP”诞生：彻底取消 71 岁时必须将 RRSP 强制转为 RRIF（或清算）的规定！同时允许幸存配偶或伴侣直接继承，简化免税转移。

• 存款保险保障上限翻倍：加拿大存款保险公司（CDIC）的上限从 10 万加元大幅提高至 25 万加元。

创作者与青年福利

• 艺术收入免税：原创和创意艺术作品商业收入，每年提供最高45,000加元免税额度。

• Canada Strong Pass 永久化：为25岁以下青年提供全国指定国家博物馆的免费参观权益。

移民政策重大调整

加拿大2026年联邦预算案正式公布，移民政策也迎来重要调整。

周四（11月5日），卡尼政府宣布，未来几年将维持现有移民接收规模，不再进一步削减永久居民配额。同时，政府计划为最多20万名已经在加拿大的临时居民提供申请永久居留身份的机会。

这意味着，在连续两年收紧移民政策后，联邦政府开始更加重视留住已经在加拿大生活、工作和学习的人。

根据政府公布的 2027–2029 年移民水平计划，加拿大将维持每年的基础吸纳目标不变：

• 永久居民（PR）目标：每年 38 万人；

• 临时居民（TR）目标：每年 37 万人。

其中 2027 年和 2028 年的基础目标与去年公布的规划完全一致。然而，实际的新增 PR 数量可能远超这个数字！

综合考虑 38 万的基础目标、新宣布的“20 万临时居民转 PR”计划，以及此前两年期过渡计划最后一年的 14 万名额，加拿大明年实际新增的永久居民数量可能一举突破 60 万人！

360亿税惠与万亿外资野心

为了从根本上提振加拿大低下已久的生产力，政府将在未来几年投入670亿加元用于吸引投资，目标在 6 年内带动 4,000 亿加元投资并吸引 1 万亿加元外国直接投资：

• 生产力“超级抵扣”（Super-deduction）：允许企业在第一年全额抵扣新购机器设备成本（5 年耗资 360 亿加元），预计每年为加拿大 GDP 贡献 220 亿加元，10 年内创造 8 万个岗位。

• 加拿大增长激励计划（Canada Growth Incentive）：符合条件的合资格投资资本利得免税额最高可达 1,500 万加元；小企业资本利得再投资享有更长递延纳税期。

国防开支持续飙升

在国际局势日益严峻的背景下，国防支出成为本次预算的另一大主线：核心国防开支将从 2026-27 财年的 751 亿加元升至 2030-31 财年的 992 亿加元。

此外，卡尼政府重申，将在 2035 年前将国防及相关开支提升至 GDP 的 5%，以全面履行北约（NATO）的新目标。

财赤与债务隐忧

根据预算预测，2026-27 财年联邦赤字预计为 623 亿加元（较今年 4 月预测略为收窄），政府计划将直接项目开支增长率从 8% 压低至 2%。

但多位经济学家对其前景提出了质疑，Desjardins 首席经济学家 Jimmy Jean 指出，政府将大部分筹码押在吸引企业投资上，但在缓解老百姓眼前的生活高成本方面显得步子不够大。如果巨额投资未能按预期转化出生产力，人口老龄化加剧下的债务压力将更加显著。

前国会预算官 Kevin Page 警告，债务总量增加导致利息支出飞速上升，将严重挤压未来政府应对危机的财力空间。

鉴于自由党目前拥有众议院多数席位，这份预算案预计将顺利通过审议，这笔高达 1,421 亿加元的巨额投注能否真正帮加拿大“掌握自己的命运”，全加拿大拭目以待。