卡尼预算案出炉！食品补助再发钱 存款保障25万

加拿大自由党政府11月5日下午公布2026年联邦预算，提出未来五年总额约1.421亿加元的新措施，重点包括刺激企业投资、减轻生活负担及维护经济主权。

其中，食品及生活必需品补助拟再次加码，所有报税人的报税截止日也拟从 2028 年起统一改为 5 月 15 日。

这是总理卡尼的第二份预算。几天前，他刚表示，世界正变得“更加危险、更加分裂”。这份长达 511 页、题为“掌握自己的命运”的文件，将税制调整、文化扶持及大规模投资措施，与加拿大自主决定未来的能力联系起来。

财政部长商鹏飞(François-Philippe Champagne)将预算概括为三大方向：推动企业投资、缓解生活成本压力，以及在弘扬共同文化传承的同时捍卫加拿大主权。他在预算提交前的记者会上表示，相比其他国家，加拿大更有条件应对全球动荡，并在风波过后变得更强大。

他说：“我们将打造一个更繁荣、更独立的加拿大。这就是掌握自己命运的核心所在。”

生活补助再加码，报税和存款保障拟调整

联邦政府拟再次提高加拿大食品杂货及生活必需品补助（Canada Groceries and Essentials Benefit），发放一笔相当于全年补助金额一半的一次性款项，预计于 2027 年初到账。单人可增加 339 加元，一对育有两名子女的伴侣最多可增加 679 加元。

政府还拟在未来 5 年为 Nutrition North 计划增加 6.1 亿加元，缓解加拿大北部社区食品价格高企的问题，并将联邦照护者税收抵免改为全额可退还。

税务方面，预算提出简化个人及企业税制、推出多项新税收抵免，并从 2028 年起，将所有报税人的报税截止日改为 5 月 15 日。农场代际转让安排也拟扩大至侄子女及外甥子女。

消费者保障方面，政府拟将加拿大存款保险公司( CDIC)的存款保障上限，从 10 万加元提高至 25 万加元。

文化及出游措施包括，将 Canada Strong Pass 永久化，并让 25 岁以下人士免费参观博物馆。预算中的几项大额措施也着眼于推动加拿大文化产业发展。

预算另拟拨出 1.120 万加元，解决全国各地的无家可归问题。这项提议很可能获得 NDP 支持，不过该党领袖 Avi Lewis 一直批评政府计划给予大企业税收优惠。

Desjardins 首席经济学家 Jimmy Jean 认为，相比其他支出，减轻生活负担措施所获拨款仍然较少。

他说：“看起来，政府主要还是从食品杂货或返款的角度处理生活负担问题。确实，部分措施有所扩大，但对于许多加拿大人仍然面临的严峻生活成本问题，政府并没有再往前走多远。”

企业税惠 5 年料耗资 360 亿，争取万亿外资

预算中的企业税收优惠，以此前已宣布的生产力“超级抵扣”措施为主，预计 5 年耗资 360 亿加元。这项措施允许企业在第一年全额抵扣新购机器或设备的成本。

政府预计，这项优惠将每年为加拿大 GDP 增加 220 亿加元，并在 10 年内创造 8 万个就业岗位。

预算还推出加拿大增长激励计划(Canada Growth Incentive)。成功的合资格投资所产生的资本利得，最高可有 1.500 万加元免税。小企业若将资本利得再投入另一家小企业，也将获得更长的递延纳税期限。

配合数十亿加元的研发投入，政府将这些措施称为“投资超级周期”，希望在提高加拿大企业投资的同时，于未来数年吸引 1 万亿加元外国直接投资。各项吸引投资、增强经济的措施，合计投入 670 亿加元。

Jean 将这份预算形容为既“雄心勃勃”，也“有风险”。他认为，政府显然已把重心放在吸引投资和推动经济增长上。

“他们确实是在全力押注这件事，所以非常有雄心，”他说。“但如果执行不到位，就意味着我们的债务指标会明显恶化，未来还得由一支日益老龄化的劳动力队伍来承担这一切……计划能否落实，关系重大。”

商鹏飞在预算演说中表示：“凭借稳健的收入增长、转向资本投资，以及明确的策略，我们有条件推动经济转型，实现更强劲的增长和更高的生产力。”

他说：“经济增长给了我们条件。我们的计划，就是把这种增长转化为更多机会、更强保障和更好的全民生活。”

国防开支继续增加，2035年目标占GDP的5%

国防也是这份预算的重点之一。

政府计划将核心国防开支从2026—27财年的751亿加元，提高到2030—31财年的992亿加元。

卡尼政府此前承诺，到2035年将国防相关开支提高至GDP的5%，以履行北约的新目标。

随着国防投入增加，相关支出将成为联邦财政的重要组成部分。

本财年赤字623亿，经济学家担忧债务压力

尽管政府预计收入高于此前预测，但并未将新增财政空间主要用于减少赤字，而是选择继续推出大规模投资及生活成本援助措施。

预算预计，2026—27财年的联邦赤字为623亿加元，比今年4月的预测减少约30亿加元，之后将逐步下降。

财政部长商鹏飞表示，预算中约三分之二的新措施旨在促进经济增长，其余主要用于帮助受到生活成本上涨影响的加拿大人。

不过，经济学家对这项计划能否实现提出质疑。

Desjardins副首席经济学家Randall Bartlett认为，政府的财政预测依赖较为乐观的收入增长假设。如果实际收入不及预期，未来赤字可能进一步扩大。

前国会预算官Kevin Page则警告，随着政府债务增加，利息支出持续上升，将挤压未来推出新政策的财政空间。

政府则强调，新的投资措施有望提高加拿大生产力、促进经济增长，并逐步改善财政状况。

随着预算进入国会审议阶段，未来经济增长能否达到政府预期，以及巨额投资能否取得成果，将成为外界关注的重点。

与卡尼政府此前处于少数执政地位时不同，自由党如今拥有众议院多数席位，预计在推动预算相关议案时面临的议会阻力较小。