两处独特细节！解放军正模拟封锁台湾？

中国近期在西太平洋和南中国海地区集结了100多艘舰船，但目前尚未宣布进行大规模演习。美国智库分析，解放军“很可能正在进行一场模拟封锁台湾的大规模军事演习”，意在为实施实际的封锁行动做准备，并削弱台湾对其自身防卫能力的信心。

11月3日，台湾国安会秘书长吴钊燮通过社交媒体、公开中共海军与海警在台海及第一岛链周边的常态化和跨区军事部署。吴钊燮通过图文警示，截至目前，中共海军与中国海警已在西太平洋部署了超过100艘舰艇。

美国智库美国战争研究所(Institute for the Study of War)和美国企业研究所(AEI)随后跟进，两家智库在11月6日发布的报告指出，吴钊燮公布的数据显示，解放军海军与海警船主要集结在台湾与其主要盟友之间，呈现出模拟封锁行动的态势。

智库报告：解放军海军的行动，很可能具有双重目的

报告指出，其中第一支集结力量由来自解放军三个不同战区的四个特遣编队组成，活动于台湾与关岛之间，其中包括“辽宁号”航母打击群；第二支集结力量则包括至少六艘海警船及若干解放军海军舰艇，对台湾形成包围之势。

报告同时指出，11月2日的卫星图像显示，解放军海军最先进的“福建号”航母已离开位于海南三亚的基地，向正东方向航行，其航向可能指向台湾南部海域。

报告从这些部署的规模研判认为，解放军“很可能正在进行一场旨在模拟封锁台湾的大规模军事演习”。报告指出，此次行动所涉及的舰船数量及其部署的地理范围，均超过了中国人民解放军近期在台湾周边开展的“正义使命-2025”(Justice Mission 2025)演习。

战争研究所和美国企业研究所的联合研究项目“台湾防御联盟”(Coalition Defense of Taiwan)做出的评估认为，解放军近期在台湾周边及整个西太平洋地区的行动，很可能具有双重目的：既是在为实施实际的封锁行动做准备，同时也旨在营造某种信息效应，从而试图削弱台湾对其自身防卫能力的信心，并动摇其对盟友及伙伴提供支持能力的信任。

吴钊燮表示：“台湾始终保持高度警惕。我们绝不挑衅，但也绝不会向任何压力屈服。”

学者：部署多属例行，但有两点特殊之处

华盛顿智库大西洋理事会(Atlantic Council)全球中国中心(Global China Hub)副主任廖彦棻(Kitsch Liao)告诉美国之音(VOA)，他认为从解放军海军传统的年度训练周期看，本次解放军的部署本身多属例行，但是真正不同的有两点。

廖彦棻指出：“一是海警船随台湾所称的东部、北部、南部战区编队一同进入西太平洋，日本防卫省首度对外公布海警船伴随海军舰艇通过其周边海峡；二是山东舰大修、福建舰训练、辽宁舰部署，中国三艘航舰正形成类似美国‘维修—训练—部署’的轮替。”

资料照片：在山东省青岛附近海域，中国人民解放军海军“辽宁舰”航空母舰参加了庆祝海军成立70周年的海上阅兵仪式。(2019年4月23日)

廖彦棻表示，解放军海军此次行动传达出北京展示多战区海军编队在第一岛链外同时行动、海警与海军跨岛链联合行动，以及航舰经菲律宾南部海峡进入西太平洋的替代航线等方面的能力。

台湾淡江大学“国际事务与战略研究所”学者林颖佑在接受美国之音采访时表示，他认为中共海军此次集结并不是要去演练包围台湾，外界更应该观察的是中共海军的船舰在出海之后可能会有一些集结，他们在演练集结的动作和总体部署。

林颖佑告诉美国之音：“中共100多艘船舰出来，它们在演练的是一个化整为零的方式，去演练不同战区的船舰，在突破岛链之后去进行一个集结。”

美国和台湾及区域盟国应加强合作

战争研究所在11月6日发布的报告中指出，虽然中国尚未宣布进行任何大型军事演习。但中国或许有意将这些环绕台湾及部署在西太平洋的兵力活动呈现为“常态化”而非“特殊”行动。

此外，报告警告说，中国也可能希望展示其从和平状态迅速转入作战行动的能力，从而缩短对手察觉解放军为封锁或入侵台湾做准备的时间。

大西洋理事会的廖彦棻认为，除此之外，外界还应该警惕中国海警与战区的指挥体系。

廖彦棻指出，中国海警自2018年起转隶武警，直接受中央军委领导；这几年来海军的多次军事行动已经显示，海警与解放军已是联合任务编组。

廖彦棻告诉美国之音：“换言之，北京以海军训练的名义为掩护，实际上是三个战区在第一岛链外同时进行作战性质的部署，并把海警纳入其中，这意味着过去局限在台湾周边的海警、海军联合编组，已延伸到西太平洋，演练以‘执法’配合海军外层兵力孤立台湾。”

台湾军事与战略研究学者林颖佑表示，解放军此次行动再次提醒台湾要关注中共这种试图突破岛链的模式，再深入考虑是否去结合其它区域内国家的情况、展开跟这些国家的合作。

大西洋理事会的廖彦棻赞同这个观点。他告诉美国之音，美国印太司令部以及台湾、菲律宾等区域盟友，应把监侦重心向东延伸至菲律宾海、菲律宾南部海峡及日本西南诸岛，并在美、日、菲、台之间共享海域态势。

廖彦棻还强调，美国海岸警卫队可牵头与日、菲海巡单位联合巡逻；另外，美方也需审视年底航舰离开西太平洋所造成的航母空窗期。