积案暴增36万多 移民部否认为修法铺路

移民部内部资料显示，2012年公民审理效率低落，全年仅完成12万8570人，较2011年时的20万6014人大幅减少7万7000多人，加上送件人数增加，使得积案超过36万7000人。移民律师认为若非高层授意，不如此，亦即移民部可能故意让积案暴增，为即将到来的修法铺路。但移民部否认，强调积案增加是入籍人数增加及严查居留不足等诈欺事件所致。

由本地移民律师李克伦(Richard Kurland)发行的移民通讯杂志Lexbase取自移民部内部资料显示，2012年公民入籍审理效率低落，全年仅审理完成12万8570人的申请案，其中核准11万3142人，拒签与撤件人数1万5428人，核准率约88%。

与2011年全年完成20万6014人相较，足足减少7万7444人，减幅近4成。加上当年新增入籍申请案达31万7440人，创歷年新高，使得积案暴增至36万7372人。

他说2008年到2010年间，每年新增公民入籍申请数均超过全年审理数量的20%，让积案不断累积，2011年移民部决定快速清理积案，效率大增，首度拉进新增申请数与完成数的差距。

但不知什么原因，2012年审理速度突然放慢，新增申请量竟超过全年完成数1.5倍以上。

公民入籍积案暴增，但移民部长亚歷山大宣示2015年前将入籍轮候时间减至15个月。

李克伦认为2012年审理效率如此低落，若非极高层人士同意，绝不可能发生，他不排除移民部是刻意让积案暴增，为即将展开的公民法改革铺路。

但移民部发言人雷瑟琦(Sonia Lesage)回应本报询问时表示，事实绝非如此，公民积案增加的原因主要是2006年以来，加拿大每年平均增加25万7000名新移民，使得近年公民入籍人数增加3成，加上移民部严格审查申请人居留时间不足等诈欺案件，才让审理时间变长。

她说移民部近期已採取多项措施扭转积案增加与审理时间变长问题，例如：

一、由公正第三方进行语言水平测试，让公民法官更容易评估申请人的官方语言水平，降低亲自面谈机率;

二、委任更多公民法官，减少等候聆讯时间;

三、过去申请人可无限次「不出席」(no show’s)已预约的公民法官面谈，造成系统塞车，移民部已修改这项漏洞;

四、申请人入籍试不及格时可重考，取代过去等候公民法官面谈;

五、同一申请案内的亲属不再需要等候同时获准，那些资格无虞的申请人可先取得公民身分;

六、修法允许移民部直接将资料不齐的申请案退件，以专心审理文件齐备的申请案。

她强调，在2013年预算案，移民部获得额外4400万元经费用于加速公民入籍审理，移民部长亚歷山大(Chris Alexander)日前已表示，希望在2015年前将公民入籍的时间减至15月完成。