权利被削 福特或将与市议会对簿公堂

多伦多市议会内的左右两派15日放下各自的政治倾向，团结一致剥夺了市长福特的重要职权，福特则扬言将入禀法院控告市议会违反市镇选举法，因此持续了半年的「福特吸毒事件」，可能将进入对簿公堂的新阶段。

以黄旻南等市议员组成的反福特同盟，在13日迫使福特自动离职的尝试失败后，15日以压倒性的多数通过两项剥夺福特市长职权的动议案，下周一还将准备通过另一项动议案，最终完全架空福特，使其成为一个没有任何实权的象征性市长。

第一、市议会剥夺了福特开除副市长凯利的权力，也解除了他任免市议会下属七个委员会的主席大权，这个七个委员会是工务、规划、牌照、公园、社区发展、政府管理、经济发展。

按照多伦多市议会议事规则，几乎所有最终成为市政法的法案，都必须首先获那七个委员会的通过。任免这些委员会主席的权力，使市长得以控制市议会的议事日程，因为这些委员会主席唯有听命于市长，才能保全各自的职位。

第二、市议会剥夺了福特遇到紧急事务时作决定的权力。根据多伦多市的紧急事件政策，在遇到紧急情况时，市长通常拥有独自作决定的权力，而不必像通常那样先寻求市议会的批准。这样的紧急决定权现在转移到副市长凯利的手中，尽管宣布进入和解除紧急状态的权力仍在福特手中。

第三、市议会剥夺了福特主持市府事务监督官员任免小组的权力。市府事务监督官员包括调查官、廉政专员、审计长、市议会游说者登记总监。福特时常遭廉政专员抨击，福特也不掩饰他对廉政专员的厌恶。

市议会下周一还准备剥夺福特哪些权力?

几乎福特剩下的所有实权。市议会内的反福特同盟提出，将福特目前担任的市议会执行委员会主席的职位移交给副市长凯利，市长办公室及其预算也交给凯利，只给福特与普通市议员一样的办公预算和助理配备。

福特还剩下哪些权力?

他将可能只具有一些礼仪性功能，例如按照市议会或者副市长的意志宣布进入紧急状态，代表多伦多市出席一些礼仪性活动，例如以市长名义在国殇日纪念仪式上讲话，接待其它城市政府的代表。基本就是成为挂名的市长。

市议会的行动合法吗?

如果福特真的兑现要对市议会的决议提出法律挑战的话，这将由法院决定市议会的行动合法与否。

福特的哥哥、市议员道格.福特说市议会的行动非法，他和福特都扬言要提起诉讼。

福特聘请的加拿大市政法权威勒斯特─迪艾律师则从法律角度分析，福特未被控告任何违法行为，市议会不能依据「揣测或者无关的指控」提出惩罚福特的动议案。

他又指出：「迄今市议会无证据显示市长已无法履行或者滥用其职权，或者不愿意、或者不能承担起自己的义务。」

可是，多伦多市政府首席法律顾问、检察长基纳丝陀斯基表示，她坚信市议会的决议能在法庭上站得住脚。不过，她未对下周一市议会打算提交的将市长办公室及预算全部移交给副市长凯利的动议案发表意见。

福特警告市议会，这是制造先例的行为，将会在今后很多年影响市议会成员及市长。他声称，他不会束手就擒，将在法院挑战市议会剥夺他职权的决议。

为此，福特已聘请加拿大市政法权威勒斯特─迪艾担任其法律顾问。勒斯特─迪艾律师表示，尚未得到提起诉讼的指示，但一旦接到这样的指示，他领导的律师团队将立即行动起来。

他从法律角度指出，市议会不能依据「揣测或者无关的指控」提出惩罚福特的动议案。勒斯特─迪艾进一步说：「迄今市议会无证据显示市长已无法履行或者滥用其职权，或者不愿意、或者不能承担起自己的义务。」

市议会15日先后以绝对多数通过的两项动议案，剥夺了福特任命市议会执行委员会(相当于市政府内阁)成员的权力，和剥夺他主持处理紧急事务的权力。这两项决议立即成为市政法而生效。

在表决结束后，福特脸色阴沉地走出议事大厅，对包围在门外的记者说：「市议员们今天表达了他们的意愿，纳税人将在10月27日(2014年)表达他们的意愿。」他意指，市议会的动议案不算数，明年10月27日的市选结果才能决定一切。

市议会内的反福特同盟还意犹未尽，准备在下周一再提交将福特赶出市长办公室，改由副市长凯利坐镇的动议桉。

市政法专家麦士卡林认为，即使勒斯特─迪艾以上述理据入禀法院为福特打官司，也将是一场处于劣势的法律战，「市议会显然拥有这麽做的权力。」

可能以市议会采取非法行动或者不是出于诚意为理据提出的撤销市议会决议的诉讼，将由安省高等法院审理。福特还可能要求法院颁发禁制令，暂不执行根据市议会决议制订的剥夺其权力的市政法。