外媒：中国霸权惹不起 印尼急谋对策

万维读者网（Creaders.NET）林孟编译报道：英文《雅加达邮报》发表印尼“战略及国际研究中心”研究员拉克斯曼纳（Evan Laksmana）的文章说，现在中国和东南亚国家玩“和平崛起”、“魅力攻势”、“双赢合作”之类拼字游戏的时代已经过去。中国不再是一个崛起的国家，反倒更像一个地区霸权国。如何对待中国仍然是严峻的外交政策考验。

中国故意瓦解东盟的团结，暗中破坏东盟的向心力。更难容忍的是，中国对“联合国海洋法公约”程序，包括今年7月12日海牙国际法庭裁决的蔑视，对羽翼未丰的地区架构，造成了长期的破坏性影响。中国侵害印尼对纳土那群岛（Natunas）的主权，不再是遮遮掩掩的“个别事件”。只要北京继续声称在印尼的部分海域拥有“历史性捕鱼权”，印尼的海疆就不安全。

扭转这些观念的一个途径，就是在“一致、平衡、独立”三项原则基础上，制定并公开实施一致性的中国政策。这就要求雅加达当局让国防部、渔业部，以及负责纳土那群岛海域的海军和海岸防卫队参与外交决策。理想的解决之道，是在总统办公室之下建立“国家安全委员会”，作为情报中心和总统的政策咨询中心。

在近期，需要一个单一中心统筹协调对北京的政策。对中国的外交政策太重要，不能只从外交官的角度处理。必须平衡大国关系，我们不能愚蠢地和一个强国站在一起，而不惜开罪另一个。为了确保我们的国家利益，在短期内应采取现实主义的等距离外交政策。这就是说，雅加达应该继续保持与北京的全面战略伙伴关系，同时不开罪其他的战略伙伴。但也必须认识到，印尼只在经济上需要中国，而罔顾其他方面是不行的。

2016年的研究显示，中国在双边贸易中获利远大于印尼。这是由于中国在制造业产品贸易上拥有广泛优势。印尼对华出口主要是天然资源，但担心中国有朝一日在纳土那群岛主权问题、东盟成员国声索南中国海岛礁等问题上，对雅加达祭出“经济制约”牌，似乎是没有根据的。

从地区层面上看印尼平衡中国的政策，需要雅加达在东盟会议上更加认真地起到领导作用。如果雅加达相信，多边主义是最佳行动方式，那么就促进多变主义。但如果实行多边主义成本太高，不符合国家利益，那么我们就需要更精明的地缘政治战略——既不依靠华盛顿，也不依赖北京，而是和印度、澳大利亚、日本等其他地区伙伴抱团。总之，独立的对华政策必须符合我们的国家利益，而不仅仅是某些政治精英的个人利益.