勾结境外势力 姚刚真敢叫板中南海？

　　北京时间7月20日，中共中央纪律检察委员会官网公布，前中国证券监管委员会副主席姚刚因严重违纪遭开除党籍与公职。然而，姚刚违纪事件并未就此落幕。近日，中国媒体罕见地将姚刚称唿为“股奸”。据传，在证监会副主席任内，姚刚不仅存在严重不当使用权力问题，更曾以“内外勾结方式做空自己的股市”。

　　由于姚刚任期尾声恰逢中国A股遭遇严重股灾。从目前已查获证据显示，有不少“国家队”成员以救市名义从事“老鼠仓交易”。有部分媒体点名与令计划集团关系密切的姚刚在此次股灾中起到推波助澜之力。更有人以“对习近平发起的金融战争”来形容姚刚同中共中央“叫板”的举措。

　　“发审皇帝”做空中国股市？

　　7月20日，中纪委公布姚刚遭“双开”的决议后，关于姚刚“做空中国”的传言便甚嚣尘上。近日，在微信平台上一篇题为“中纪委首度披露：前证监会副主席姚刚如何与境外合谋做空中国”的文章中引用香港媒体的报道称：“在2015年股灾期间，有证监会高官违规将巨额资金转移至香港与新加坡，与境外人士合谋做空中国股市”。文章更进一步表示：“当时负责转移资金的人已经从香港被劝回北京自首”。

　　值得关注的是，在这段引述港媒报道的话中虽指明证监会内部有“内鬼”，但并未直接点名姚刚；此外，是否有“内鬼”借股灾之机勾结境外人士“浑水摸鱼”，中纪委并未对此做出回应。也因此，关于姚刚是否勾结境外势力做空中国股市的传闻仍未能获得证实。

　　但从中纪委公布的通报来看，姚刚的严重违纪情况具体包括：“搞政治攀附，利用职权为他人及企业提供帮助，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定报告个人有关事项；违反廉洁纪律、生活纪律，收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪”。从中纪委公布的事项来看，姚刚违法、违纪现象属于情节严重等级。

　　攀附令计划集团成首要罪证

　　然而，细究姚刚的违法、违纪事项，恐怕得从其掌管的“发审”业务说起。据了解，2015年初，由于涉嫌某“敏感事件”，证监会便对姚刚分管业务进行调整。自此，姚刚不再负责“发审”这项涉及利益最广泛的金融监管业务。

　　从公开履历来看，自2002年起，在高层授意下，姚刚开始负责中国A股的首次公开发行（IPO）管理。在负责发审的13年间，由于时值创业板上市的高峰期，也因此构成了姚刚利用权力为特定人事、企业寻租的温床。

　　在中纪委关于姚刚的违纪情况中，“搞政治攀附”位列首位。而姚刚最为人所诟病的便是通过“发审权”向令计划集团“示好”。据了解，作为山西人，姚刚与令计划的“西山会”关系绵密。也因此，姚刚也成为“西山会”从事资金变现的特殊渠道。

　　从时间线回溯，在令计划遭调查前，由令完成所控制的汇金立方曾入股7家企业 ——分别为乐视网、神州泰岳、东方日升、东富龙、海南瑞泽、光一科技、腾信股份—— 而其中有6家企业成功登陆创业板。靠着官商勾结，令完成一度成为市场眼中的“股神”，并得以在IPO发行过程中套得几十倍，甚至上百倍的利润。而姚刚也成为令计划集团割舍不掉的利害关系人。

　　中共中央对刘士余投下信任票

　　在刚落幕的金融工作会议上，中共中央就持续推动市场化改革进行了再次确认后，这意味着中共高层对股市“发审制度”不完善导致的市场乱象有着深刻了解。综观而论，当前中国股市乱象可谓千头万绪，但最关键的问题无非在于入市、退市制度不完善导致的气血不畅。

　　IPO堰塞湖不仅让上市公司成为资金追逐的对象，也导致了不少不思经营的企业沦为资本炒作的“垃圾壳”。坚持对IPO堰塞湖进行改革，自刘士余上任以来便遭遇到诸多市场力量抵抗，其中又以股市持续下跌给刘士余带来最严重的压力。面对市场极力抵抗，刘士余所推动的股市改革呈现停滞，一切静待中共中央定夺。

　　在金融工作会议后，一般预料，刘士余将在近期内重启市场化改革方案，其中，对市场影响最大的无疑将是重启IPO常态化，让企业上市逐步走上轨道。据推算，自2017年以来，中国已有269家企业通过IPO完成上市。这意味着以往证监会发审委员会的权限正受到紧缩。

　　在当前金融反腐形势下，在股市当中的诸多金融乱象已大致获得纠举。而姚刚的违纪、违法情节遭到公开更是向市场与监管机构起到示警作用。然而，要说姚刚试图引发股灾借以向中南海“叫板”的说法，似乎有点放大此人的能力了。　　(曾宣 穆尧 撰写)