川普总统就任以来的诸多举动,被解读是以孤立主义及单边主义的思维处理国际事务,各方对美国的信任感及好感也因此走低。从白宫国安顾问麦克马斯克透露的讯息来看,国安部门期望美国能与过去一样积极参与全球事务,维持全球领导地位;只是,实际发展未必能如愿。 美国即将提出新的国家安全战略,预期将主张强化包括东亚在内的全球军事部署,反映"强势美军"的想法。要更多投入就要争取更多资源,就必须强调美国临威胁及挑战,特别点名中俄两国,就具有这样的效果。 虽然美国整体国力仍超越中国,但随着大陆快速崛起及展开全球布局,中美两国无可避免地已走向战略竞争。麦克马斯克把中国描述为对美国构成威胁的修正主义国家,并不意外;在可预见的将来,中美关系都将会维持"既竞争,又合作"的常态。 但,目前美国在全球面临的最大挑战,恐怕不是中国或俄罗斯,而是不按牌理出牌的川普。他先后退出《跨太平洋伙伴协定》(TPP)及《巴黎气候协定》,引来相关国家质疑及批评;日前更不理会各国制止,片面宣布承认耶路撒冷为以色列首都,造成阿拉伯国家全面反弹,等于拱手让出在中东的主导地位。 中美竞争不是新闻,但华府得认清:一味强调"中国威胁论",无法改变美国影响力下滑的事实。 |
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