中国才是头号威胁

美国国防部上周五公布国防战略，直指中国和俄罗斯是美国国家安全的头号威胁，尤甚于恐怖主义作乱。中国成为最大威胁，是它持续扩充军力，意图近期内成为太平洋及印度洋地区霸权，并在未来取代美国，主导全球。五角大厦四年来首度公布的国防战略，一如一个月前白宫发表的国家安全战略，把中国列为经济与安全的主要威胁，不但反映川普政府内部已对中国政策形成共识，也预示美中关系将出现转捩点。

经贸是美中关系势必引爆的争执点。同样在上周五，美国政府宣布，美国二○○一年支持中国加入世界贸易组织（ＷＴＯ）是错误的决定，中国不仅无意实现信守国际规范的承诺，转型开放为市场经济，还大开倒车，由国家积极介入产业经济，限制且歧视外国企业，并强迫科技大厂技术移转，对美国及全球经贸造成严重问题。中国窃取知识产权最恶名昭彰，川普上周受访强调，他正考虑就此祭出重罚。从而，中国是今年美国经贸政策重点目标，且在一月底川普发表国情咨文之后就有动作。

川普政府就任一周年之际，对中国的上述论断与认错，不但符合现实，道出中国经济及武力崛起的本质，受到美国民意支持，还有如国防部长马蒂斯所说，也是"符合时代的"。

以经贸问题为例，川普把矛头指向中国，竞选时就已清楚表明。美中贸易失衡，去年逾两千七百亿美元的逆差之外，还表现在中国诸多违反国际经贸规则的手法；对中国经贸采取强硬立场及行动，不但是美国主流民意，且有朝野两党共识。现实上，美国最近几任政府明知这一失衡，但光说不练，不论ＷＴＯ或双边谈判都无济于事，中国反而练就一套敷衍的功夫；习近平在国际场合还俨然以自由贸易的辩护者自居，挑战川普的美国优先及公平贸易，形成莫大反讽。

一年来，川普先是寄望与习近平套私人关系，又期待中国在朝鲜半岛变局提供助力，对中国经贸采取行动的竞选承诺乃束之高阁。如今随着期中选举热季即将到来，加上内部共识已然形成，针对中国经贸不公平手法采取行动，事有必然。

经贸之外，美国的国安及国防战略报告，更重要的是凸显多年来美国因应中国崛起的错误政策。三年前，中国问题专家白邦瑞（Michael Pillsbury）出版《百年马拉松》一书，指出宣称和平崛起的中国，其实一直运用欺敌策略，利用美国的科技、财经实力和援助壮大自己，以期不发一枪一弹取代美国成为世界霸权，并于二○四九年并吞台湾，实现"中国梦"。他强调，美国对中国有五个须打破的迷思：交往会带来完全的合作；中国正走向民主之路；中国像脆弱的小花；中国只想变成像美国一样；中国的鹰派势力薄弱。

如今，川普政府把中国视为安全首要威胁，印证了白邦瑞所言，美国不仅因中国欺敌策略而在经贸、军事及外交的利益严重受损，习近平领导的中国，既厉行对内专制掌控及个人崇拜，对外也毫不掩饰扩张野心。从而，美国的国安及国防战略报告，须继之以实际行动，并扬弃一厢情愿的五个迷思，否则中国欺敌策略继续得逞，一个威权不民主的中国称霸全球，不仅美国受害，也将成人类大患。

美国公布国防战略报告之后，马蒂斯即启程访问越南及印尼，以强化军事合作，抗拒中国武力进逼。一如美国官方所说，中国在经济和安全事务所采行的掠夺式行为，正使周边国家向美国靠拢，期待美国善尽安全维护者角色。台湾身为中国首要并吞目标，对美国自有同样的期待。

必须强调，台湾的国防安全取决于自身的决心与内部团结；最近M503航路事件，就是最具体考验。事件本质是中国对我国施压，要我政府接受九二共识；这次迳行启用台海航路，与前此经由军事、外交、经贸等手段胁迫，如出一辙。这一本质，台湾人民看得很清楚，且明白显示于民调支持政府的回应及反制。有这样的民意，中国的无理取闹、台湾内部若干政媒的为虎作伥、部分"台商"充当马前卒，都不足恤。中国也许在展现"锐实力"的手法，但台湾人看多了，越来越没市场了。