加国移民政策大漏洞 中国富豪钻进来

温哥华居民注意，可能有一群讲法语的中国富豪要来了。

谙法语投资移民魁省 配额不受1200限制

魁省移民厅日前宣布，今年9月8日到19日间将再度受理1750个投资移民申请案，条件维持不变，投资金额仍是80万元，个人净资产160万元，省府保证还款，但也规定，在这1750个名额中，来自单一国家的申请者不能超过1200人。

加拿大政府遏制投资移民的做法可能有个漏洞：当局有一条豁免政策，理论上只要证明自己能讲法语，则富豪申请移民都可获批，人数不限。

因为根据联邦与魁省于1991年的协议，魁省可自行立法选择自己的移民，魁省其中一项移民法例就是，任何“达到标准测试的中等法语水平”或说法语的申请者，不受投资移民名额限制。

这条法例于去年8月，在2013年的投资移民申请配额首次引入使用，而在今年9月的投资移民申请也会再次引用。换言之，只要投资移民申请人可证明达到法语中等水平，就不愁受到配额所限。

因此有意透过魁省移民加国的中国申请者，早已出现学法语的热潮。

魁省移民厅发言人拉维利(Jonathan Lavallee)上周表示，对使用法语人士予以豁免，目的是要保持投资移民里使用法语者的比率。他强调魁省会打击任何虚假申请者，在申请移民时若提交虚假文件，除了将被拒绝外，五年内更不得再申请。

中国富豪钻移民政策漏洞

不管会不会说法语，到目前为止，进入加拿大的投资移民绝大多数都是中国人。那么，这项豁免会不会为中国的法语老师带来大量生意呢?

加拿大魁北克省执行一套与联邦平行的移民政策，长期以来成为加拿大改革移民政策的障碍。根据加拿大联邦和魁北克省1991年签署的协议，魁北克有权自行筛选移民，而签证仍由联邦政府签发。表面看来，此举旨在保护魁北克省的法语区特色不受干扰。

但实际上，这令数千名不会说法语的中国富豪借道魁北克移民加拿大，不必通过联邦投资移民计划递交申请，也免去长期轮候之苦。根据联邦投资移民计划，申请人身价至少160万加元，向联邦政府交纳80万加元无息贷款之后，便可以申请居留。而根据魁北克的政策，这笔无息贷款将全数落入省政府的腰包。今年2月份，加拿大保守党政府宣布停止联邦投资移民计划，6. 5万尚在排队等候的人士申请无望。但魁北克的投资移民计划不受影响。

为防止这批申请人转去魁北克申请移民，魁北克公布一项政策，每年最多接受1750份申请，来自单一国家的申请最多1200份。

但问题来了。魁北克又规定，经标准化测试证明法语水平达到中高级的申请人不受名额限制，也不必像其他申请人一样必须在规定的11天期限内递交申请，今年的规定是9月8日至19日。

魁北克于2013年8月份首次公布这些政策细则，今年4月1日再度发布，为今年的申请提供指引。

语言例外政策是否会被滥用，对温哥华来说很重要。因为以魁北克为居住地申请投资移民的人，89%最终落户于加拿大其他城市。如果联邦投资移民的分布率是真实的，那就意味着魁北克投资移民中，最终约59%会落户温哥华。

由于联邦投资移民计划终止，中国富豪成了魁北克移民申请的主力，占2012年魁北克申请总人数的71%。

中国富豪通过魁北克取得居留权，然后迅速迁往其他城市，这种做法引起了注意。

去年6月，时任移民部长杰森?康尼(Jason Kenney)在国会官方语言常务委员会(Standing Committee on Official Languages)作证时说：“我认为这里有取巧的成分。魁北克收取投资移民的钱，但这些移民所需的社会服务，却要由英属哥伦比阿尔伯塔省(港译卑诗省)的纳税人买单。”

康尼说，加拿大联邦和魁北克签订移民协议，目的是让魁北克自行挑选申请人，以增加本省的法语人口，不是让魁北克收取中国移民的钱，然后由得这些人搬去温哥华。

他表示：“针对魁北克政府管理投资移民政策的方式，我以个人身份提请各位注意。实际上，不应让魁北克白白拿钱，而由安大略省和英属哥伦比阿尔伯塔省的纳税人承担这些移民的相关开支。 ”

魁北克移民厅发言人拉瓦列(Jonathan Lavallee)日前表示，法语申请人例外条款，实际上就是为了让更多投资移民留在魁北克。

他说：“我们知道，法语达到中高级水平的投资移民，较多在魁北克居留，这是事实。”

法语水平由法国巴黎大区工商会(Chambre de commerce et d'industrie de Paris ?le-de-France，简称CCIP-IDF)或法国国际教学法研究中心(Centre international d'etudes pedagogiques，简称CIEP)测试。

拉瓦列说，魁北克会警惕伪造成绩行为。 “移民厅会向考试机构查证成绩单真伪。”另外，他还说：“虚假移民申请文件会被退回，且申请人五年内不得再次申请。”

但挑战仍然存在：在一个将自由迁徙权写入人权宪章的国家，如何禁止通过魁北克申请移民的人搬到温哥华或其他城市呢?