美国东岸时间周二(1月21日)下午1时,美国参议院的弹劾审判程序正式开始,延绵近13小时到翌日清晨才结束。白宫法律顾问西波隆(Pat Cipollone)痛斥民主党人"只图偷走两场选举",指他们对此心知肚明,只是"不敢直接说出来"。虽然从去年9月开始,大家都知道川普最终会获参议院共和党人免罪,不过此等言词却也是大家司空见惯的"党争论述"。如果我们回顾1999年前总统克林顿的弹劾案,再看今天的华盛顿,也许会心感几分唏嘘。 参议院弹劾审讯第一天的剧本可算是预料之中。民主党一直坚持要传召新证人或证据,而拥有参议院100席中53席的共和党却主张先听取众议院弹劾管理人与川普代表团队的双方陈词,而传召证人与否则容后再议。在弹劾审讯正式开始前,参议院须先以简单多数通过审讯程序——这便是民主、共和两党参议员的第一战。 民主党初段首胜 参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)原提出只给"控辩双方"各24小时、各分两天进行的陈词时间。由于每天审讯订于下午1时开始,如此安排将迫使不得使用手机、不得喝咖啡、没有发言机会的参议员每天"罚坐"到凌晨,被民主党质疑是要消磨参议员意志,让他们只想尽快了结弹劾案而最终选择不传召证人,也被指是要利用每天开会到夜深的"时间优势",让民众难以"追看"弹劾审讯。 麦康奈尔以多数党领袖身份发言。(路透社) 到了周二,麦康奈尔在数位同党温和派参议员的压力下,最终选择妥协,将双方陈词时间延至3天、每天审讯8小时,并取消了原订"任何众议院弹劾调查所得的证据要得参议院通过才能上呈"的规定。这可算是民主党弹劾审讯首天初段的小胜利。 11项修正案下的"困兽斗" 然而,在麦康奈尔的小退让之下,团结对外的共和党有着人数优势,民主党自知不敌,只能拉布,不断对麦康奈尔的弹劾审讯程序决议提出修正案,要求传召不同政府部门及个人作证,从白宫、国务院、国防部到个别高层官员及其助手都有。此举料想是企图向69%支持听取新证据的美国民众——包括86%民主党人、69%中立人士,以及44%共和党人——渲染共和党"包庇"川普、隐瞒事实之感。 每次修正案给予控辩双方两小时的辩论时间。虽然民主党弹劾管理人到最后也无力用尽两小时间作长久拉布战,可是经过共和党以53票多数分别11次否定民主党的修正案,并通过其弹劾审讯决议后,时间已到周三(22日)的清晨2时左右。 其间,作为弹劾管理人之一的众议院司法委员会主席纳德勒(Jerrold Nadler)与西波隆似疑互作人身攻击,让主持审讯的最高法院首席大法官罗伯茨(John Roberts)要介入相劝,指出"那些正在对全参议院说话的人应该谨记他们身在何方"。 参议院弹劾审讯的第一天,共和党"速战速决"了结弹劾案、拒绝预先传召证人和证据的审讯程序决议案获得通过,是可预见剧情结束。一周将进行六天的弹劾审讯接下来将进入双方陈词的阶段。两党首战可说是输赢未定。唯一的输家大概是翌日早上10时还要回到一街之隔的最高法院审理案件的罗伯茨。 民主、共和两党党争因弹方案而在参议院庄严殿堂中高调上演,可说是意料中事。可是,事情的发展不必总是如此。 回顾21年前的克林顿弹劾案,当时的参议院审讯程序动议却是以100票支持对0票反对的共识通过,可见华盛顿政治生态的巨变。 曾经有过的两党合作 |
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