被美国打压一年多后,华为遭遇了第一个重大挫折。 如果未来美国禁令没有撤销,华为Mate 40 将成为最后一部搭载自研麒麟处理器的华为旗舰手机。 现在,美国又抡起制裁大棒,瞄准了TikTok和其他中国科技公司。 1985年日本制造的电路板 美日贸易逆差连年增长,美国民间反日情绪高涨,甚至竞选议员时,喊上几句抵制日货的口号,就能顺利当选。 利用东芝机床制造出来的螺旋桨叶片 在东芝事件更多证据浮出水面的同时,1987年4月,美国又对日本3.3亿美元存储器加征100%关税。 时任日本首相中曾根康弘和时任美国总统里根 东芝机械公司社长、东芝董事长、总经理相继引咎辞职,并于1987年7月投入1亿日元,在美国50家主流媒体刊登整版“谢罪广告”。 东芝刊登的整版谢罪广告 为了支持这场游说战,东芝又花费了900万美元。 以FSX战斗机为原型打造的三菱F2战斗机 同一时期,恰逢美国掀起以PC为代表的信息革命,东芝焦头烂额错失良机。 由于核电业务巨额亏损,外加财务造假丑闻爆发,东芝在2018年将半导体部门作价180亿美元,卖给了贝恩资本牵头的财团联盟。 至此,日本在这场半导体之争中一败涂地。 正如东芝当初申辩所说,当年冷战缓和、贸易复苏,巴统各成员国都偷偷越过禁运协议,一家法国公司也向苏联提供过高精度机床。 东芝后来也许想明白了,美国不在乎谁卖了机床,也不在乎谁占了市场,只在乎关系未来的核心技术,绝不能落于他国之手,这才是美国不惜动用举国之力打击一家外国公司的主要原因。 美国精心构建的法律陷阱 苏联解体,冷战落幕,美国一家独大。 1993年,克林顿向全世界宣布,美国“必须担负起带领全世界的责任”,“在全世界推进美国的价值观”。 要当世界警察,需要搭配手段,现成的武器,就是长臂管辖。 本来,长臂管辖的法律概念只存在于美国州际之间,只要被告与法院所管辖区域有“某种最低联系”,便可以发起诉讼,行使管辖权…… 为了将长臂管辖延伸到海外,美国修改并出台了一系列法律,特别是修改了《反海外腐败法》(FCPA)。 FCPA诞生于1977年。 水门事件曝光后,美国传媒自揭黑幕,曝光出大量非凡政商交易,在冷战背景下,这对美国全球道德形象构成了致命打击。 为了重建公众对美国商业系统的信心,卡特总特签署了FCPA,规定美国的个人或公司通过贿赂国外政府官员来获得或保持业务,或使其他人获利,即为非法行为。 1977年,时任美国总统卡特签署了《反海外腐败法》 这就导致,美国公司在一些海外市场处于竞争劣势。 美国司法部 德国西门子,作为一家典型的大型跨国公司,不幸沦为美国打造的标杆案例。 经此一役,美国大型律所突然发现,长臂管辖制造出了巨大需求,因为,美国政府几乎只愿与纽约和华盛顿的大型律所打交道。 为了开展内部合规调查,西门子前后花费了超过10亿美元,聘请了美国超过100名律师、130多名外部审计师,在34个国家举行了1750次听证,向美国司法部提供了24000多份文件。 美国司法部甚至对西门子聘请德普律师事务所、德勤会计师事务所(均为美资)的充分配合大为赞许。 最终,西门子以约26亿美元的总支出和300名嫌疑人接受调查为代价,与美国达成和解,被放了一马。 2017年,西门子刚刚以114亿欧元出售了威迪欧(VDO)汽车电子公司,有充裕现金流保障,西门子并没有因此伤筋动骨。 法国企业受伤最深 尝到甜头之后,美国开始大打出手,法国成了司法围猎中受伤最深的国家。 2010年,法国阿尔斯通位列世界500强第290位。 阿尔斯通的工厂内 阿尔斯通主要业务是电力及轨道交通,特别是电力业务,号称“世界上每4个灯泡中就有1个灯泡的电力来自于阿尔斯通的技术”。 阿尔斯通胜多败少,从通用电气手中抢走大约40亿美元的订单金额。 2010年,法国阿海珐出售下属输配电设备部门,在法国政府的干涉下,阿尔斯通和施耐德轻松击败通用电气成功竞标。 新仇旧恨,阿尔斯通成了真正的眼中钉。 通用电气雇佣了30多名美国前司法部官员,与美国司法部互通消息,在通用电气法务总监和员工会议上,有人公开提出,“通过反腐败让阿尔斯通屈服,最多只需要10年。” 阿尔斯通和通用电气 2013年,美国司法部介入阿尔斯通在印度尼西亚的一桩行贿事件。 当年4月,阿尔斯通锅炉部门全球负责人弗雷德里克·皮耶鲁齐在纽约肯尼迪国际机场被捕。 此后,美国又陆续逮捕了4名阿尔斯通高管,“坐实”了阿尔斯通用行贿手段在埃及、沙特、印尼等国项目上力压通用电气的证据。 2014年,美国司法部要求阿尔斯通支付7.72亿美元罚款,并威胁将阿尔斯通董事长兼首席执行官柏珂龙送进监狱。 阿尔斯通苦于没有西门子那般强大的现金流,最终只能在2014年6月,将最核心的电力业务以170亿美元转让给了最大的竞争对手美国通用电气。 法国骄傲就此迅速衰败,阿尔斯通如今还剩下轨道交通业务,但是已经跌出世界500强行列。 阿尔斯通在德国推出的氢燃料电池火车 法国的受害者还有能源巨头德希尼布。 美信达公司收购后组成新的德希尼布FMC公司 用长臂管辖发动经济战 任正非桌上的《美国陷阱》一书 《纽约时报》2012年统计显示,前10大因违反FCPA被查处的公司中,总部在美国的仅一家。 法国道达尔公司 所有人都在指责,美国政府机构是在借FCPA牟取被查处企业的巨额和解金。 事实上,美国就是只手遮天,肆意挑选那些可以与其结盟的国家,打击不与其结盟的对手,有些国家和企业屈服于“山姆大叔”的霸权,只是为了得到其施舍。 一位在数家上市公司任职的前高管就表示,“美国人到处都有耳目,专门监视他们的外国竞争对手,从来不会针对本国公司。因此,美国人可以通过隐藏在避税天堂的公司,坦然自若地行贿或违犯禁运令。在这场游戏中,我们始终就是被愚弄的一方。” 打压中国企业不需要法律吗? 自家企业被欺负得这么惨,日本欧洲就没想过反制? 每当日美发生争端展开谈判,日本所做的最大抵抗,就是将谈判时间拖到最后一秒。 因为政治军事严重依赖美国,日本别无选择,任何条件必须以维持美日同盟关系为底线。 欧洲倒是硬气得多。 1996年,美国刚颁布对古巴、伊朗和利比亚三国的贸易禁运法案,欧盟就制定了阻断法令,支持欧洲企业在上述三国继续开展合法贸易,阻断美国制裁在欧盟境内的域外效力。 阻断法令当时并未实施。1998年,欧美最终达成政治协议,美国答应限制部分制裁条款对欧洲企业的效力。 2018年5月,川普宣布退出伊核协议后,美国展开了对伊朗的全面经济封锁,并用长臂管辖权威胁同伊朗交易的外国企业。 8月7日,欧盟正式启动阻断法令来对冲美国长臂执法,保护受到波及的欧洲企业,并向伊朗表明欧盟维护伊核协议的决心。 然而,截至11月,道达尔、雷诺、西门子、马士基等百余家欧洲企业纷纷中止在伊朗的投资贸易活动,就连总部位于布鲁斯尔的环球银行金融电信协会,也被迫关闭来伊朗进入银行间网络的渠道,伊朗就此失去了支付进出口货款的能力。 欧盟阻挡法令的运用,证明其很难与美国长臂管辖抗衡,从根本上说,是因为欧盟主权在欧美关系中长期处于被压抑地位。 美国能用长臂管辖实施经济打击,建立在科技霸权、军事霸权和美元霸权之上。 特别是作为国际贸易结算工具的美元,以及美国遍布全球的监控网络,起到了关键性的技术支撑作用,确保了美国司法部超强的“情报与证据收集能力”。 欧洲没有互联网巨头。 2011年,微软和谷歌都大方承认,根据美国爱国者法案,他们必须把欧洲数据中心的信息交给美国情报机构。 任何一家美国公司,不论是谷歌、微软、亚马逊、苹果或任何其他云端服务供应商,只要是在欧洲营运,都无法保护欧洲的数据不受到美国的检查。 看到这里,你也许明白了,日本没有完整主权,中国有;欧洲没有互联网产业,中国有;美国可以凭借市场地位支配日欧跨国企业,却只能遏制中国企业。 所以,在用长臂管辖制裁华为之后,美国其实并没有太多法律手段来毫无顾忌得打击中国企业。 最近这两天,川普政府针对中国企业出台了一连串眼花缭乱的政策。 8月5日,美国国务卿蓬佩奥宣布升级净网计划,将涉及网络运营商、硬件厂商、云储存、海底光缆诸多领域的中国企业一概封杀。 8月6日,川普又签署两项行政命令,在45天内禁止与TikTok及其母公司字节跳动、WeChat及其母公司腾讯进行任何美国交易。 同一天,川普政府又提出一项计划,要求在纽交所和纳斯达克上市的中国公司,必须向美国监管机构提交审查文件,如果不能在2022年前达到监管要求,就必须从这两家交易所退市。 其实,除了国家安全这个非常牵强的理由,川普几乎找不出什么合适的帽子栽到中国企业头上。 所以,字节跳动昨晚才能用官方声明回怼美国政府:美国总统最新颁发的这项行政命令没有遵循正当法律程序,……美国政府罔顾事实,不遵循正当法律程序擅自决定协议条款,甚至试图干涉私营企业之间的协商…… 这份声明,字字诛心。 也许,川普还会继续张牙舞爪一阵子,但是真要掀牌桌,也许并没有那么容易。 参考资料: 阿里·拉伊迪,《隐秘战争》,中信出版集团 AP News:Rep. Bentley: None Dare Call It Toshiba GIZMODO:That Time Republicans Smashed a Boombox With Sledgehammers on Capitol Hill Department of Justice:Technip S.A. Resolves Foreign Corrupt Practices Act Investigation and Agrees to Pay $240 Million Criminal Penalt |
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