中共经济制裁 这伙人急了

《欧洲外交关系理事会》网站发表政策研究员、该理事会“加强欧洲对抗经济胁迫”特别工作组组长海肯布罗伊奇（Jonathan Hackenbroich）的文章说，中共国最近决心使用包括经济惩罚等手段，打击欧洲更坚决的对华立场。原因是欧洲比美国更依赖贸易，2019年，贸易占欧盟GDP和财富的40%以上，远远高于美国（占GDP的26%）或任何其它大市场。这是北京可以利用的欧盟重要弱点。

欧盟制裁中共，北京反制裁欧盟，图为欧盟议会大厅

欧盟在贸易上比美国更脆弱，不能简单地依靠美国来应对北京的威胁，而是需要有自己的应对手段，首先当然是增强自己的经济实力。如果欧洲不大量投资自己的创新基础，保护数据和知识产权，北京的双循环战略将使欧洲更加依赖中共国，欧洲的公司将被取代或更加中国化。随着中共国着手以自己的经济取代外国的对等经济，欧洲必须避免在与北京的经贸关系中，沦为弱势一方。欧洲应更加积极地应对，如扩大已经处于强势，或有潜力变强的行业和领域等。欧盟还必须联合志同道合的国家，共同采取果断立场对抗中共国。

中共国对欧洲议会议员和欧洲学者实施旅行禁令，但其它方面都极其含混不清。如被列入制裁名单的“欧盟政治及安全委员会”等政治实体，甚至不清楚谁被制裁了。商业上的经济处罚通过“大众抵制”，即隐晦的政策来推行。中共国的经济胁迫，往往伴随更微妙的对外国公司施压手段。

欧盟可以建立由不同领域专家组成的抗压力办事处，系统地评估针对欧洲人的胁迫案例，弄清隐晦及非正式的胁迫形式，以及欧洲企业付出的代价。该办事处可以作为欧洲与中共国家出口管制部门的中心对话者。无论是否有这样一个抗压力办事处，欧洲都需要对中共国经济胁迫导致的成本和市场畸变，进行定期的系统性评估，找出欧洲公司相对于中共国公司蒙受的损害，付出的机会成本等。如不采取措施，欧洲公司可能很快就会别无选择，只能遵守北京制定的损害其利益、欧洲贸易、欧洲政策的法规。

欧盟可以建立对经济胁迫的威慑力量，作为集体防御手段，对付违反国际法的胁迫威胁。集体防御手段可使欧盟委员会迅速回应经济胁迫。该委员会实际上已经启动了提出反胁迫文书的程序。

北京逐渐引入的数字人民币，使得在在全球银行系统之外转移资金成为可能，这可能会给欧洲公司带来麻烦。几年后，欧洲公司可能不得不使用数字人民币与中国进行贸易，或涉及中国主导的全球项目的交易。美国可怀疑这些公司绕过其基于传统银行体系实施的金融制裁。欧盟必须更坚定地从地缘政治考虑，设计一种能吸引欧洲公司的数字欧元，保护欧洲公司免中共国的受经济胁迫。

欧盟和美国需要对欧洲人和美国人受到中共国经济胁迫的成本，尤其市场份额的损失和对西方政策的损害，进行跨大西洋的评估。欧洲作为一个贸易国家联盟，面临两难困境：它既需要尽可能维护自由贸易规则，又需要准备抵抗更强大、更频繁的经济胁迫。但欧盟不能改变其经贸政策向胁迫低头。在最近中国制裁的例子中，低头将意味着放弃人权，承认重建跨大西洋关系的努力遭遇挫折。