中巴蜜里调油？习自认两大成就 卢拉视之如敝履

巴西总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）声势浩大的访华行程已经结束，合作成果丰硕给人留下了深刻的印象。但是炙手可热的中巴合作并不是中巴关系的全貌。

卢拉访华期间，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅4月13日在北京会见先期来华的巴西总统首席特别顾问阿莫林。但是中方通稿中，阿莫林并未提及“一带一路”倡议与巴方“再工业化”相互对接相关字眼。中国国家主席习近平4月14日下午在人民大会堂同卢拉举行会谈。但是中方通稿中卢拉只是说相信巴中深化扩大合作将有助于巴“再工业化”进程，并未回应“一带一路”倡议。

王毅和习近平频繁提到的是“一带一路”倡议和巴方“再工业化”相互对接，而4月14日中巴联合声明中的表述却是，双方愿意探讨南美一体化等巴西发展政策和投资计划，同“一带一路”倡议等中国发展政策和国际倡议进行对接。南美一体化等巴西发展政策和投资计划并不是巴方“再工业化”，巴西愿意同中方对接的也不只是“一带一路”倡议。

卢拉访华：2023年4月13日，巴西总统卢拉 (Luiz Inacio Lula da Silva) 和第一夫人达席尔瓦参观了位于中国上海的华为研发中心。（Reuters）

早在2022年3月，中国时任驻巴西大使杨万明在一次采访中就提到巴西是拉美首强，欢迎巴方成为“一带一路”合作的重要参与方，早已发出加入邀请，愿就此同巴方继续进行讨论。此次访问是卢拉就任总统后首次出访美洲之外的国家，卢拉对中国的重视当然溢于言表。巴西非常清楚“一带一路”倡议是中方过去十年提出的十分重要的倡议。

巴西愿意同中国开展各领域合作，为什麽不愿意加入“一带一路”倡议？到底是什麽原因？

中巴联合声明第四条提到双方需继续努力，推动和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。第十四条提到巴方欢迎中方为加速落实联合国2030年可持续发展议程提出的全球发展倡议。第十五条提到巴方关注中方提出的全球文明倡议。全人类共同价值、全球发展倡议、全球文明倡议是中国近年来关于全球秩序的重磅倡议。这些能够写入双方的联合声明，说明获得了认可。

卢拉访华：图为2023年4月14日，巴西总统卢拉（Luiz Inacio Lula da Silva）在中国北京民大会堂会见中国国家主席习近平并进行会面。（Reuters）

根据国际政治惯例，中巴双方不可能只就全人类共同价值、全球发展倡议、全球文明倡议进行了探讨，唯独没有提到全球安全倡议。很大一种可能是双方在这一领域未达成共识，因此未写入联合声明。

从巴西迟迟不愿加入入“一带一路”到中巴未就全球安全倡议达成共识，可见巴西在同中国进行合作时有很大的顾虑。巴西希望搭乘中国发展的经济快车，但是在全球政治安全以及支持中国的重大倡议方面，还是有所保留的。

愿意在芯片、货币互换、乌克兰危机等多个美国认为是敏感的领域同中国合作，但又没有完全附和中国，作为西半球最大的发展中国家，巴西不只是要考虑在中美之间维持中立和平衡，更重要的是如何让自身的大国身份攫取更大的价值。这也是百年未有之大变局的题中之意。和欧盟希望成为中美之外的第三极如出一辙，