查尔斯.伯顿：杜鲁多访华诸多棘手事

加拿大总理杜鲁多下周启程访华并出席杭州20国峰会。布鲁克大学政治系教授、资深中国问题专家查尔斯.伯顿在《环球邮报》撰文并接受加广记者采访，分析杜鲁多这次访华需要处理的棘手问题，以及加拿大希望获得的成果。

将受重创的加拿大油菜籽出口

中国自9月1日起实行限制种子类农产品进口的措施，加拿大油菜籽首当其冲。中国方面表示新规定是为了预防农作物病害“黑胫病”，但是伯顿认为，这项规定并没有科学根据，只是因为中国本地产的油菜籽库存增加，而从加拿大进口的油菜籽更好卖而已。

30%的加拿大油菜籽出口到中国，每年的出口额达20亿加元。中国的新规定实行后，数万加拿大农场主将蒙受损失。杜鲁多此前表示，这次访华将为加拿大企业创造新的机遇。油菜籽出口问题不解决，他恐怕首先要争取保住原有的机遇。

香港裔加拿大公民的护照问题

按照中国国籍法对香港的特别规定，获得外国国籍的香港人，甚至他们的出生在外国的子女仍然被看作中国公民，因此进入大陆时必须使用港澳居民返乡证，不能使用外国护照，在大陆期间也无权获得外国领事馆的帮助。

香港1997年回归前后，大批港人移民到加拿大。他们中的许多人在成为加拿大公民后回流。据估计目前在香港的加拿大公民或永久居民有30万之多。伯顿认为，剥夺这些人使用加拿大护照的权利和享受加拿大领事服务的权利，违反了加拿大的“核心价值观”之一。用杜鲁多去年竞选时的一句名言来表述，这个价值观就是“a Canadian is a Canadian is a Canadian”（原文如此）。

南海争端

海牙国际法庭作出对南海争端的仲裁后，加拿大外交部发表声明，明确表示支持这项被中国政府称为“一张废纸”的仲裁。加拿大的立场使中国政府感到不满。伯顿认为，这可能会成为两国进一步发展关系的一个障碍。

失去自由两年多的加勒特夫妇

据杜鲁多自己透露，中国外长王毅不久前来访时，他在两人会晤时当面提出过加勒特夫妇一案。有报道说，加勒特的大儿子已经向杜鲁多提出营救父母的请求。但是伯顿说，目前没有迹象表明杜鲁多访华会给加勒特夫妇的命运带来转机。

加拿大公民凯文.加勒特（即凯文.高）被指控间谍罪名，已经被关押两年多。此案至今没有开庭审理，也没有提出证据。与他一同被捕的妻子朱莉娅虽然获释，但没有行动自由，并被禁止与外界联系。加拿大官员自上一届政府起一直在努力争取他们的获释。

Fred Chartrand/CP

杜鲁多会不会提人权？

伯顿在90年代曾经在加拿大驻华使馆先后担任文化参赞和政治参赞。他回忆说，1998年，时任加拿大总理克雷蒂安率大型代表团访华，在北京清华大学发表演讲。演讲中只有一句话提到中国人权，是由伯顿本人为他起草的：“如果我不明确地告诉你们，许多加拿大人在听到有人因表达与政府不同的政治观点而被逮捕或关押时感到困扰，我就不够坦率了。”

伯顿说，以中国当下的政治环境，杜鲁多在公开场合恐怕连这样一句极其委婉的话都没有机会说。另外，为了发展贸易，他是否愿意说也需要打个问号。

加中各自的要求

伯顿说，中国希望加拿大放弃支持南海仲裁的立场，遣返在加拿大躲藏的贪官，允许中国国企收购加拿大能源企业，并且放松对劳工入境的限制，让它们可以把在中国雇的工人带到加拿大。

除上面提到的油菜籽出口问题外，加拿大希望中国对加拿大企业开放中国的保险业和银行业。