议员提交禁双非婴请愿书 旅游移民难长久？

(综述)今年6月份就有列治文市居民向国会请愿，希望修改《入籍法》，拒绝“双非婴”在加拿大出生后，自动取得加拿大公民身份。该项请愿自发起日至今已经获得近9000人联署，正式呈交国会审议。

该份编号为e-397的电子国会请愿案在6月16日发起，在10月14日截止，一共收集到8886个签名;在10月19日由列治文中国会议员黄陈小萍呈交众议院。请愿要求引入法律，取消加国诞生婴儿自动获得公民资格的条例，除非双亲中有一人是加拿大公民或永久居民。

加拿大双非婴诞生数量大增

据温哥华沿岸卫生局(VCH)所统计的数据显示，大温地区近两年间“双非婴”人数大增2.5倍。去年4月至今年3月底期间，就有299名“双非婴”在列治文医院诞生，占医院新生儿比例的15.4%，较去年大增2.5倍，其中有295名婴儿的母亲为中国籍。

占用加拿大孕育服务资源

这项打击双非婴的请愿由列治文居民Kerry Starchuk发起。她认为当双亲都没有身分，与加拿大没有联系时，初生婴儿不应该自动拥有加拿大公民身分。

她说发现自己的邻居成为一家月子中心，不断看见孕妇进进出出之后，才察觉到“生育旅游”有多严重。她相信，“生育旅游”以地下经济的模式营运，有专门机构招引孕妇入境，提供住宿，让这些外国妇女能够在加拿大分娩。这一门生意生在不断扩大。

黄陈小萍也指出，“生育旅游”的问题不仅困扰她选区内的医院， 也影响到多伦多与卡加利等地。她说，月子中心(也称作分娩旅馆)愈开愈多，专门接待来自其他国家的孕妇，提供临时居所。有些妈妈等待医疗保险生效才生育，有些愿意自己掏腰包支付医院费用。

双非婴为医疗带来收入

卑诗卫生厅发言人Lori Cascaden指出，卑诗省每年出生的4.4万名婴儿当中，有2%的妈妈并非常住在加拿大。但非加国居民在加拿大分娩的原因很多，包括早产或是预产期出错。

她指出，省府的首要任是确保所有婴儿能够安全诞生，不论来自何方，而非居民需要缴付所有相关费用。这笔钱将再次投放入医疗系统之内。她强调，卫生厅并不鼓励或是支持以“生育旅游”招徕生意。她又说，有关个别旅客前来加拿大的唯一目的只是分娩的指控，应该由加拿大移民部处理。

目前政府并未拒绝双非婴

按照加拿大请愿法，政府必须在45天内给出回应，但移民部长麦家廉(John McCallum)的发言人爱德华兹(Camille Edwards)指出，政府目前无意更改现有法律。她指出，根据公民法(Citizenship Act)，加拿大出生的婴儿，就算双亲只是临时在加拿大，也可以立刻获得公民权，除非这是外交官又或者是外国政府进驻在加拿大的雇员所诞生的子女。

英美双非婴现状

在英国，当地出生婴儿不会自动成为公民。但首相文翠珊(Theresa May)最近提出，要加强监管孕妇进入英国，以免他国旅客占用英国免费的医院资源。

早在今年总统大选辩论之前，美国共和党总统候选人川普(Donald Trump)也呼吁修改美国《入籍法》中改善双非婴问题。

请愿者如此众多说明双非婴问题的影响不可小觑，即便目前加拿大尚未做出政策的回应，但是以英美等西方国家为鉴，未来加拿大或将会对双非婴采取一定的措施。