关于中国，五问民主党总统候选人拜登

2015年，时任美国副总统的拜登（右）与中国国家主席习近平在一起。这位美国民主党总统候选人曾经提及“对中国强硬”的必要性。

让我们从今年夏天的喧嚣和愤怒中后退一步（好吧，是得后退好几大步），把注意力放到某件本应再明显不过的事情上：未来几年内，美国乃至全球面临的最重要问题是，地表最强大的中国和美国之间，关系在迅速恶化。

若不是突如其来的新冠疫情、乔治·弗洛伊德(George Floyd)事件、波特兰冲突、堪比大萧条的经济下行，以及总统建议推迟大选，占据这个竞选季主流的议题本该是“我们是否正在走向一场将长达数十年的新冷战”。而如今，这个问题完全被抛到了不起眼的角落。

因此，中国问题是需要多加关注的。就川普(Trump)而言，选民们至少可以从他在任期时的行为以及他在竞选过程中对中国的日益妖魔化，了解这位美国现任总统如何处理中美关系，从而得出自己的看法。

而相比之下，民主党候选人乔·拜登(Joe Biden)当上总统后会如何处理这一首要战略问题，就比较难以下判断了。正因如此，让选民们了解拜登的观点尤为重要。毕竟，拜登现在处于竞选优势地位，很可能会掌握撬动两国关系的杠杆。

迄今为止，拜登只是泛泛地谈论了中国问题，顾问们表示，他今后将继续如此。他传达的主要信息是，川普对中国问题处理不当，造成了新的紧张局势不说，还没能让中国在经济与安全方面的做法发生真正的改变。

拜登唿吁制定政策，鼓励美国企业将关键供应品的生产从中国转移回美国。他在《外交事务》杂志(Foreign Affairs)最近发表的一篇文章中将中国称为是“特殊挑战”。他指出，自己在担任副总统期间与中国领导人打交道，这是他的专长，他提及“对中国强硬”的必要性，强调要与盟友合作，并主张继续在气候变化、防止核扩散和全球卫生等共同利益领域寻求与中方合作。

2019年，总统川普（左）与习近平在日本大坂。这位美国领导人在竞选活动中将中国妖魔化。

然而就拜登将如何重建两国关系而言，仍有许多重要问题亟待解决。以下是对拜登提出的五大问题：

——你会坚持川普对中国的关税政策吗？川普将关税作为向中国施压的主要手段，即使代价是中国在反制过程中也伤害美国经济。设置这些关税原本是为了与中国达成广泛的长期贸易协议，但这不可能在选举日之前实现。那么，关税政策是保持不变还是废止呢？

——你会重启《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans Pacific Partnership)吗？放弃亚美贸易协定与遏制中国扩大影响力的目标背道而驰。该协定将中国排除在外，并与那些希望削弱中国实力的友好国家缔结替代性经济联盟。但川普退出了该协定。拜登曾在奥巴马政府时期推动创建这一协定，他曾在初选期间表示，自己将坚持重启谈判。拜登政府会不顾民主党左派对该协定的反感态度、将其作为首要任务吗？

——如何扭转中国推进在南中国海（中国称南海）的军事化进程？拜登担任奥巴马政府副总统期间，中国的领土主张及其建造人工岛屿的行动都在稳步推进。尽管川普在这个问题上气势汹汹，但他并未找到扭转这一局面的任何办法。如果不想在这方面做出让步，美国必须与盟友一道坚定立场。但这其中最重要的盟友韩国和日本，都已经和中国的经济发展深入绑定，并且小心谨慎，不愿引发大动静。也许为时已晚了。

——能为香港民主人士和新疆穆斯林提供更多帮助吗？中国在香港强制推行自己的安全制度，香港具有一定独立性属地的特殊地位似乎已完全终结。同样，中国对新疆穆斯林少数民族的镇压似乎是一个坚定的声明，意味着他们不会享有宗教和文化自由。作为回应，川普政府表示不再给予香港任何特殊经济地位，并对中国官员在新疆的行动实施制裁。这些举措是否正确，是否足够？或者说，美国只能将中国的做法看作是既成事实并接受？拜登政府又将如何保证台湾不会成为下一个香港？

——美国是否应坚持要求中国参与和俄罗斯谈判的任何战略武器交易？考虑到中国作为军事大国和地缘政治对手的崛起，川普政府一直主张，必须将中国与俄罗斯一同纳入未来的战略协议中。其中的逻辑很清楚，但这也可能推迟甚至破坏美国与俄罗斯更新协议的机会。